Ухвала суду № 90775395, 03.08.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2020 року Справа 160/5359/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Криворізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №71 Криворізької міської ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Криворізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №71 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи)

об`єкта, а саме будівлі за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул. Ракітіна, будинок 22 Криворізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №71 Криворізької міської ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 33355387), до повного усунення порушень;

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єкта, а саме будівлі за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул. Ракітіна, будинок 22 Криворізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №71 Криворізької міської ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 33355387), до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 21.05.2020 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Згідно з розпискою, вказану ухвалу отримано представником позивача 26.05.2020.

28 травня 2020 року позивачем до суду подано заяву про усунення недоліків разом із платіжним дорученням.

Ухвалою суду від 28.05.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 01 липня 2020 року о 09:30 год.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, адміністративна справа 01.07.2020 знята з розгляду та призначена на 03.08.2020 о 15:30 год.

03 липня 2020 року на електронну адресу суду від відповідача надійшла заява про залучення до розгляду справи Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

У судове засідання 03.08.2020 сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, подали до суду клопотання про зупинення провадження у справі.

Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 КАС України, суд ухвалив розглянути подану заяву в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).

Предметом розгляду даної справи є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Криворізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №71 Криворізької міської ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 33355387) у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул. Ракітіна, будинок 22.

Заявляючи клопотання про залучення до участі у справі Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради у якості третьої особи, відповідачем не наведено належних обґрунтувань необхідності такого залучення, а також не зазначено, яким саме чином рішення суду може вплинути на права або обов`язки заявленої у клопотанні третьої особи.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також беручи до уваги необґрунтованість відповідачем заявленого клопотання, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Криворізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №71 Криворізької міської ради Дніпропетровської області про залучення до участі у справі Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.В. Тулянцева