Ухвала суду № 90775191, 04.08.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

04 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/7591/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Волинської області, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Прокуратури Волинської області, Офісу Генерального прокурора, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ від 29 квітня 2020 року №176к "Про звільнення ОСОБА_1 ", яким її звільнено з посади прокурора відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури області та органів прокуратури; поновити на посаді прокурора відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури області; стягнути з Прокуратури Волинської області середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністартивного суду від 05 червня 2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, враховуючи пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Копію вказаної ухвали представник позивача отримала 17 червня 2020 року.

04 серпня 2020 року представник позивача подала до суду письмове клопотання про продовження строку виконання ухвали від 05 червня 2020 року з посиланням на Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесено зміни до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України. Неможливість усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів пояснює тим, що отримані докази на обгрунтування позовних вимог є чисельними та їх опрацювання для підготовки нової редакції позовної заяви вимагає довшого часу.

Клопотання належить задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до частин другої, третьої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

За приписами пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 169 цього Кодексу, процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" (зі змінами) установлено з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території України, в тому числі і Волинської області, карантин.

З урахуванням наведеного позивач міг розраховувати на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху до закінчення карантину.

Втім, 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон №731-IX). Вказаним законом пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладено в такій редакції: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Крім того, пунктом 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №731-IX визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Отже, з набранням чинності Законом №731-IX продовження процесуального строку, встановленого судом, в тому числі строку для усунення недоліків позовної заяви, здійснюється судом за заявою учасника справи у випадку, якщо неможливість вчинення певної процесуальної дії у визначений строк зумовлена карантинними обмеженнями.

Клопотання представника позивача таких причин не містить.

Разом з тим, станом на 04 серпня 2020 року вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви без руху від 05 червня 2020 року не виконані. Враховуючи наведені представником позивача причини невиконання вимог зазначеної ухвали та з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 121, 248, 256, пунктом 3 розділу ІV “Прикінцеві положення” КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про продовження строку виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху задовольнити.

Продовжити ОСОБА_1 строк, встановлений ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк