Ухвала суду № 90752527, 03.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 серпня 2020 року місто Київ № 640/14804/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянувши без виклику учасників справи клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Енерго Спектр" (04075, м. Київ, вул. Курортна, 11, офіс 92) доГоловного управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) Державної податкової служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8про з підставвизнання протиправним та скасування рішенння, зобов`язання вчинити дії, необґрунтованої відмови у реєстрації податкових накладних,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго Спектр" з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішенння, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представником Головного управління Державної податкової служби у місті Києві 29.07.2020 подано до суду клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розглянувши матеріали справи та клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Як вбачається з поданого клопотання позивача в ньому не наведено належних доводів, які б вказували на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання або посилань на обставини, які можливо встановити лише у такий спосіб.

Відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд звертає увагу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи.

Дослідивши клопотання позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, беручи до уваги положення статтей 4, 12 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Разом з тим, через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 29.07.2020 надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби в місті Києві про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в якому просить залучити до участі у справі № 640/14804/20:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (62103, м. Харків, вул. Підлісна, 2, код ЄДРПОУ 40936772)

Дана заява обґрунтована тим, що прийняте у даній справі рішення матиме безпосередній вплив на можливість та право зазначених юридичних осіб на віднесення сум ПДВ, сплачених за результатами проведення господарської операції із позивачем, до податкового кредиту.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням викладеного, суд прийшов висновку щодо залучення в якості третьої особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (62103, м. Харків, вул. Підлісна, 2, код ЄДРПОУ 40936772)

Керуючись статтями 12, 49, 51, 77, 80, 165, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити представнику Головного управління Державної податкової служби у місті Києві в задоволенні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

2. Клопотання Головного управління Державної податкової служби в місті Києва про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (62103, м. Харків, вул. Підлісна, 2, код ЄДРПОУ 40936772)

4. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду надати у строк до 21.08.2020.

5. Запропонувати третій особі у строк до 28.08.2020 надати суду пояснення разом із матеріалами з приводу спірних правовідносин.

Відповідно до частини другої статті. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Літвінова А.В.