Рішення № 90749363, 04.08.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

04 серпня 2020 р. № 400/1711/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. розглянув в порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом:Військової академії (м.Одеса), вул. Фонтанська дорога, 10,Одеса,Одеська область,65009 до:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 про:стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 55 030,46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Військова академія (м. Одеса) звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів у сумі 55 030,56 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач проходив навчання у Військовій академії (м. Одеса) за контрактом від 23.08.2019 року, але контракт був достроково розірваний та відповідача відраховано з навчального закладу наказом начальника Військової академії від 24.01.2020 року № 5-РС у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. З врахуванням зазначеного ОСОБА_1 повинен відшкодувати витрати, пов`язані з навчанням.

Відповідач надав клопотання, в якому позовні вимоги визнав та надав квитанцію про часткову сплату заборгованості в сумі 600 грн.

Ухвалою суду від 04.08.2020 прийнято заяву про зменшення розміру позовних вимог у зв`язку з частковою сплатою заборгованості відповідачаем та визначено заборгованість за ОСОБА_1 в розмірі 54430,56 грн.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до вимог ст. 262 КАС України, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та Рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив навчання у Військовій академії (м. Одеса) з 23.08.2019 по 24.04.2020.

23.08.2019 сторонами був укладений контракт відповідно до «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 (далі -Положення).

За умовами укладеного контракту відповідач зобов`язався відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в якій проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу.

24.01.2020 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Академії наказом від 24.01.2020 № 18 у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Згідно п.1 (абз.6) укладеного контракту, відповідач взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням в Академії, в якій проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення цього закладу.

Більш того, з можливістю добровільного відшкодування витрат ОСОБА_1 ознайомлений, про що він зазначив у рапорті від 04.12.2019.

Оскільки самостійне відшкодування витрат на користь Академії відповідачем не відбувається, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

За приписами ч. 3, 5 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 вказаного Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 вказаного Закону.

Згідно з п. 15, 16 Положення з громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладаються: контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, який є письмовою угодою, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби (навчання). Право на укладення від імені Міністерства оборони України контракту про проходження військової служби надається: керівнику вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - з курсантами цих закладів про проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу, офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 вказаного Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку «Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок № 964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (п. 3 Порядку №964).

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Військова академія (м. Одеса) несе повну відповідальність за збереження та ефективне використання закріпленого за вказаним навчальним закладом майна. Отже, невідшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з утриманням в Академії, є прямою шкодою державі.

Витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса), в розмірі 55030,56 гривень підтверджуються довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта. Разом з цим, відповідачем добровільно сплачено заборгованість у розмірі 600 грн.

Згідно з пп. 7-8 Порядку № 964 у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

З огляду на вищезазначені норми та надані позивачем докази, визнання позову відповідачем та з урахуванням того, що контактом передбачено відшкодування витрат у разі дострокового його розірвання, з яким відповідач був ознайомлений і з умовами якого був згодний, суд вважає обґрунтованими доводи позивача щодо необхідності відшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням у Військовій академії (м. Одеса).

Доказів відшкодування відповідачем витрат позивачу в сумі 54430,56 грн, пов`язаних з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі, на час розгляду справи суду не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та їх належить задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати у відповідності з ч. 2 ст. 139 КАС України відшкодуванню не підлягають.

Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Військової академії (м.Одеса) (вул. Фонтанська дорога, 10,Одеса,Одеська область,65009 24983020) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової академії (м. Одеса) витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі, в сумі 54430,56 гривень (п`ятдесят чотири тисячі чотириста тридцять грн п`ятдесят шість коп).

3. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко