Рішення № 90749103, 29.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.002514

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання перерахувати і виплачувати пенсію, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому з урахуванням зміни позовних вимог просить суд : визнати протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 з 01.06.2016 року пенсії без обмеження максимального розміру; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 червня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії на підставі довідки від 05.01.2017 №111 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Львівським обласним військовим комісаріатом та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум без обмеження граничного розміру.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у виплаті пенсії без обмежень відповідно до здійсненого перерахунку на підставі довідки від 05.01.2017 №111, виданої на підставі постанови КМУ від 19.10.2016 №718, із змінами. Позивач вважає такі дії протиправними, у зв`язку з чим вимушений був звернутись до суду з вказаним адміністративним позовом за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 27.06.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 23.07.2019 справу призначено до розгляду в судове засідання.

Представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, у якому останній не погодився з позовними вимогами у повному обсязі. Вказує, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Зазначив, що за матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 з 07.04.2010 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 5079,70 грн. Відповідно до витягу з наказу від 28.02.2014 №88 Міністра оборони України генерала-лейтенанта ОСОБА_1 прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу та наказом №676 від 10.11.2014 звільнено у запас за "б" (за станом здоров`я).

На підставі подання про призначення пенсії та документів наданих Львівським обласним військовим комісаріатом, ОСОБА_1 з 15.11.2014 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 9384,70 грн.

Пенсійний Фонд України повідомив Головні управління про підстави проведення перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям, які займали керівні посади, відповідно до постанови КМУ від 19.10.2016 №718 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу". На виконання Постанови №718, Львівським обласним військовим комісаріатом надано довідку від 05.01.2017 №111 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , яке складає - 40588,14 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.06.2016 при якій враховано : посадовий оклад - 12061,00 грн; оклад за військовим званням - 145,00 грн; надбавка за вислугу років 40% - 4882,40 грн; надбавка за інтенсивність служби 100% - 12061,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20% - 2412,00 грн; надбавка за виконання функцій держексперта 20% - 2412,20 грн; премія - 6614,34 грн, всього 40588,14 грн. При цьому вказує, що Закон України №1774-VIII від 06.12.2016 року встановлює обмеження до 31.12.2017, згідно якого максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн (крім щомісячного довічного грошового утримання).

Відтак, при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2016 зменшення розміру пенсії не відбулось, а призвело до збільшення, отже не є звуженням обсягу набутих позивачем прав. Просить при винесенні рішення врахувати практику Верховного Суду у справі №580/234/19.

Також зазначає, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 08.05.2019 його переведено на пенсію по інвалідності. Позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії з 01.06.2016 не зазначаючи при цьому, якої саме пенсії. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Представником позивача подано відповідь на відзив, у якій заперечує проти пропуску строку звернення до суду та доводів відповідача про безпідставність позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила повністю, просила в задоволенні таких відмовити повністю.

Протокольною ухвалою суду від 29.07.2020 вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 з 07.04.2010 призначено пенсію за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що становила 5079,70 грн.

27.02.2014 року припинено виплату пенсії у зв`язку із прийняттям на військову службу за контрактом (указ Президента України №172/2014 про призначення ОСОБА_1 начальником Генерального штабу- Головнокомандувачем Збройних Сил України).

Відповідно до витягу з наказу від 28.02.2014 №88 Міністра оборони України генерала-лейтенанта ОСОБА_1 прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу та наказом №676 від 10.11.2014 звільнено у запас за "б" (за станом здоров`я).

15.11.2014 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що становила 9384,70 грн.

19.10.2016 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 718 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу", якою встановлено нові умови грошового забезпечення.

На виконання вимог вказаної постанови 05.01.2017 Львівський обласний військовий комісаріат направив до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.05.2016, яке становить: посадовий оклад - 12061,00 грн; оклад за військовим званням - 145,00 грн; надбавка за вислугу років 40% - 4882,40 грн; надбавка за інтенсивність служби 100% - 12061,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20% - 2412,00 грн; надбавка за виконання функцій держексперта 20% - 2412,20 грн; премія - 6614,34 грн, всього 40588,14 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.06.2016 позивачеві проведено перерахунок пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 на підставі наданої уповноваженим органом довідки про розмір грошового забезпечення за нормам, чинними з 01.05.2016. Пенсію призначено у розмірі 10740 грн.

Позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо приведення у перерахунку його грошового пенсійного забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 та долучив довідку від 27.02.2018 про грошове забезпечення видану Львівським обласним військовим комісаріатом.

Листом від 14.03.2018 №1407/К-20/07.05-06 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило позивача, що відповідно до Закону України №1774-VIII від 06.12.2016 року встановлює обмеження до 31.12.2017, згідно якого максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн (крім щомісячного довічного грошового утримання).

Відповідно до статті 7 Закону України від 07.12.2017 №2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2018 становить 1373,00 грн, відповідно розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 13730 грн. Підстави для проведення перерахунку пенсії відповідно до наданої довідки відсутні.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі довідки Львівського обласного військового комісаріату від 31.05.2018 року № ХВ63933 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , під час якого у складі грошового забезпечення, з якого перераховано пенсію, враховані: посадовий оклад 18000 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 1620,00 грн., надбавка за вислугу років (50 %) 9 810 грн., всього 29 430 грн., основний розмір пенсії складав 70 % грошового забезпечення (вислуга 36 років), всього призначено з 01.07.2018 - 14040 грн.

08.05.2019 позивача переведено на пенсію по інвалідності та виплачується грошове забезпечення у розмірі 80%.

Вважаючи дії відповідача щодо обмеження максимального розміру пенсії протиправними та такими, що грубо порушують закріплені законодавством соціальні гарантії для позивача, останній звернувся до суду з даним позовом.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1-2 ст. 7 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 №2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Частиною третьою статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Згадану статтю доповнено зазначеною частиною в редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" із змінами внесеними Законами України №911-VIII від 24.12.2015, №1774- VIII від 06.12.2016.

Відповідно до Закону України № 911-VIII від 24.12.2015 частину п`яту статті 43 доповнено реченням такого змісту: "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень".

Законом України № 1774-VIII від 06.12.2016 передбачено у частині сьомій статті 43 слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінити словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року".

Водночас, Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII зі змінами, а саме: частину сьому статті 43, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 положення частини сьомої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, з 20.12.2016 констатується відсутність частини сьомої статті 43 в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, яка з вказаної дати втратила чинність.

Це означає, що починаючи із вказаної дати стаття 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.06.2016 перерахунок пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 на підставі наданої 05.01.2017 Львівським обласним військовим комісаріатом за нормам, чинними з 01.05.2016. Пенсію призначено у розмірі 10740 грн.

Наведений розмір пенсії обмежений десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується відомостями пенсійної справи позивача, копія якої міститься в матеріалах справи.

Водночас, згідно п. 2 прикінцевих положень Закону України № 911-VIII від 24.12.2015 дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 1 січня 2016 року.

Отже, приписи статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо тимчасового обмеження пенсії максимальним розміром розповсюджуються на пенсії, призначені з 01.01.2016, та не можуть впливати на перерахунок уже призначеної пенсії.

Із матеріалів справи убачається, що пенсію ОСОБА_1 призначено 15.11.2014 року. На дату призначення пенсії здійснені ГУ ПФУ у Львівській області обмеження не застосовувались.

Даний висновок узгоджується з позицією, що викладена у численних постановах Верховного Суду, зокрема: 16.04.2020 у справі №620/1285/19, від 16.10.2018 у справі №522/16882/17, від 12.03.2019 у справі №522/3049/17, від 15.04.2019 у справі №127/4270/17 та від 30.10.2019 року у справі №826/17744/17, тощо.

За наведеного вище, суд дійшов висновку, що оскаржувані дії пенсійного органу щодо розрахунку та механізму виплати пенсії ОСОБА_1 , є протиправними та порушують гарантовані права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", Суди застосовують при розгляді справ Конвенцію (995_004) та практику Суду як джерело права.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Перший протокол), Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Рішенням ЄСПЛ у справі "Крістіан Мюллер проти Австрії" від 16.12.1974 надано позицію щодо застосування статті 1 Першого протоколу, згідно якої, обов`язок робити внесок у систему соціального забезпечення може, за певних обставин, надати право власності на активи, які використовуються для виплати пенсій.

Таким чином, право особи на пенсію є майном у розумінні Першого протоколу, якого особа може бути позбавлена лише за обґрунтованою необхідністю в інтересах суспільства.

Необхідність позбавлення позивача права власності, у тому числі на частину пенсії, повинна бути обґрунтованою не лише наявністю суспільного інтересу, а й можливістю діяти всупереч приписам ст. 58 Конституції України заради задоволення такого інтересу. За відсутності підстав для порушення права особи на мирне володіння своїм майном, суд оцінює дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області як невиправдані та протиправні.

Зважаючи на вищенаведене, неможливе обмеження розміру пенсії, шляхом її перерахування на підставі норм права, що набрали чинності після призначення такої пенсії.

Суд з метою забезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, вважає за доцільне задовольнити позовні вимоги шляхом визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахуванні та виплаті з 01.06.2016 по 08.05.2019 ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без обмеження максимального розміру; визнання протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахуванні та виплаті з 08.05.2019 ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження максимального розміру та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату з 01.06.2016 по 08.05.2019 пенсії за вислугу років без обмеження максимального розміру ОСОБА_1 за посадою начальника Генерального штабу -Головнокомандувача Збройних Сил України, з усіма видами підвищення або надбавок до пенсії та проведених виплат; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату з 08.05.2019 пенсії по інвалідності без обмеження максимального розміру ОСОБА_1 за посадою начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, з усіма видами підвищення або надбавок до пенсії та проведених виплат.

Щодо строків звернення до суду, то Верховний Суд в складі колегії Касаційного адміністративного суду в рішенні від 15.02.2018 у зразковій справі №820/6514/17 дійшов висновку, що право на перерахунок пенсії не може бути обмежено будь-яким строком.

Частиною 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що суд прийшов до висновку про задоволення позову, та той факт, що позивач звільнений від сплати судового збору, то питання про відшкодування судових витрат не вирішується.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 262, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахуванні та виплаті з 01.06.2016 по 08.05.2019 ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без обмеження максимального розміру.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахуванні та виплаті з 08.05.2019 ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження максимального розміру.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,16, ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.06.2016 по 08.05.2019 пенсії за вислугу років без обмежень максимального розміру за посадою начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, з усіма видами підвищення або надбавок до пенсії та проведених виплат.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,16, ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 08.05.2019 пенсії по інвалідності без обмежень максимального розміру за посадою начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, з усіма видами підвищення або надбавок до пенсії та проведених виплат.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 03 серпня 2020 року.

Суддя (підпис) Гулкевич І.З.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду 03.08.2020 року.

Рішення не набрало законної сили

Суддя Гулкевич І.З.