Ухвала суду № 90745178, 03.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

03 серпня 2020 рокуСправа № 280/1815/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя

про: визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком №5 від 04.03.2019 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі її заяви встановленого зразка про призначення пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 27.02.2019 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком за 2016, 2017, 2018 роки з 27.02.2019 та виплатити нараховані суми пенсії за віком з урахуванням виплачених сум, починаючи з 27.02.2019 та з урахуванням підвищення, передбаченого ч.1 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію у розмірі 22,5%, починаючи з 27.02.2019;

- зобов`язати відповідача зарахувати до спеціального (медичного) стажу позивача період навчання в Запорізькому медичному училищі, який складає 2 роки, 10 місяців, 1 день, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, а саме на 27.02.2019, відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком №5 від 04.03.2019 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язано відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком за 2016, 2017, 2018 роки з 27.02.2019 та виплатити нараховані суми пенсії за віком з урахуванням виплачених сум, починаючи з 27.02.2019.

Зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 період навчання в Запорізькому медичному училищі, який складає 2 роки 10 місяців 1 день, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, а саме на 27.02.2019, відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 у справі №280/1815/19 скасовано в частині зобов`язання Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 період навчання в Запорізькому медичному училищі, який складає 2 роки, 10 місяців, 1 день, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, а саме на 27.02.2019, відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 у справі № 280/1815/19 залишено без змін.

03.12.2019 видано виконавчий лист по справі.

Ухвалою суду від 07.07.2020 повернуто без розгляду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

24.07.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження. Заява обґрунтована неможливістю виконання виконавчого листа від 03.12.2019, оскільки боржник - Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя припинене. Враховуючи викладене позивач просить суд замінити боржника по справі №808/1815/19 - Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 24.07.2020 заяву призначено до судового розгляду на 03.08.2020, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.

29.07.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд заяви без її участі (вх.№34593).

Відповідно до положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/1815/19, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України - Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду м. Запоріжжя припинено та реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.07.2019 припинено Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя як юридичну особу (номер запису: 11031120003042532).

Згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 2 ст.379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При чому, за приписами ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником ліквідованого Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/1815/19 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/1815/19, - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження (божника) у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданому 03.12.2019 у справі №280/1815/19 з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012).

3. Копію цієї ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 03.08.2020.

Суддя І.В. Садовий