Рішення № 90743784, 30.07.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/6692/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні, в порядку спрощеного позовного провадження, адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ЛС-ГРУП" до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ЛС-ГРУП" звернулося з позовом до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови №UA204130/2019/00003 від 09.12.2019, зобов`язання відповідача відновити для ПП «ЛС-ГРУП» застосування преференцій для товару, що було оформлено згідно митної декларації від 09.12.2019 №UA204130/2019/300065.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09.12.2019 ПП «ЛС-ГРУП» з метою митного оформлення в режимі імпорту товару - «сідельний тягач марки - TRAILOR, моделі - SYY3KE, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_1 , вантажопідйомність - 38000 кг, бувший у використанні, календарний рік виготовлення 1999, країна походження - Євросоюз», було оформлено та подано до Поліської митниці Держмитслужби митну декларацію №UA204130/2019/300041, в якій декларантом застосовано преференційну ставку ввізного миту - 0% .

Однак, Поліською митницею Держмитслужби, відмовлено ПП «ЛС-ГРУП» у застосуванні преференційного тарифу до вищезазначеного товару та видано картку відмови №UA204130/2019/00003 в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, якою відмовлено в прийнятті поданої для митного оформлення митної декларації від 09.12.2019 №UA204130/2019/300041 із застосуванням преференційного режиму.

Позивач вважає вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки ним було подано усі необхідні документи для здійснення митного оформлення товару із застосуванням преференційної ставки ввізного мита - 0%, у зв`язку із чим просить суд визнати протиправною картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204130/2019/00003 від 09.12.2019.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві від 05.06.2020 №7.13-10/09/283 на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнав, зазначивши, що ПП «ЛС-ГРУП» у Поліську митницю Держмитслужби з метою митного оформлення товарів подано електронну митну декларацію №UA204130/2019/300041 із застосуванням преференційного режиму, відповідно до декларації-інвойсу від 05.12.2019 №191205.7-ASC/LSG, виданого AUTOSCOUT 24 S.R.O. Чеська Республіка на товар «Напівпричіп цистерна, марки "TRAILOR", модель "SYY3KE", ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_2 , бувший у використанні, рік виготовлення - 1999».

Разом з електронними митними деклараціями №UA204130/2019/300041 (за якою було відмовлено у митному оформленні) та №UA204130/2019/300065 від 09.12.2019 надано копії товаросупровідних документів, поданих ПП «ЛС- ГРУП» до митного оформлення та з метою застосування преференційного режиму (серед яких експортна митна декларація Республіки Польща).

Департаментом адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України доведено митним органам лист уповноваженого органу Польщі від 10.10.2019, яким не підтверджено преференційне походження товарів транспортні засоби, зазначених у сертифікатах з перевезення товару EUR.1, які видані експортерові AUTOSCOUT 24 S.R.O. (Rybna 716/24, Stare Mesto, 11000, Praha, CZ), відповідно до Протоколу І «Щодо визначення концепції «товарів, що походять з певної країни» і методів адміністративного співробітництва» (далі - Протокол І) до Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони, та Європейським Союзом, європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами- членами, з іншої сторони (далі-Угода).

Зокрема, у листі зазначено, що експортер на вимогу уповноважених органів країни видачі документів про походження не надав достатніх доказів, що підтверджують преференційне походження товарів з Європейського Союзу відповідно до Протоколу І до Угоди.

Враховуючи негативні результати зазначеної перевірки, митницею здійснюється подальша перевірка усіх документів про походження, виданих експортеру/складених експортером AUTOSCOUT 24 S.R.O., та поданих до - митного оформлення з метою застосування преференційного режиму оподаткування. Рішення щодо застосування до товарів «транспортні засоби б/у» преференційного режиму оподаткування, на підставі документів про походження, виданих експортеру/складених експортером AUTOSCOUT 24 S.R.O. буде розглянуто після отримання відповідей від уповноважених органів Чехії та Польщі щодо автентичності та правильності документів про походження.

У зв`язку з вищевикладеним за МД №UA204130/2019/300041 відмовлено у митному оформленні товару із застосуванням преференційного режиму та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204130/2019/00003 від 09.12.2019.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.08.2019 року між ПП «ЛС-ГРУП» (Покупець) та Компанією «AUTOSC/DUT 24 S.R.O.» (Продавець) укладено контракт №11/19-А24, за умовами якого Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити згідно інвойсів: Автомобілі нові та вживані; Тягачі, трактори і тракторні агрегати нові та вживані;Мікроавтобуси та автобуси нові та вживані;- Причепи, напівпричепи нові та вживані; Спеціальна будівельна техніка нова і вживана; Спеціальна сільськогосподарська техніка нова і вживана; Мотоцикли, квадроцикли нові та вживані, (надалі - «Товар»).

Відповідно до п.2.1 Контракту №11/19-А24 сторони погодили, що загальна вартість контракту складає 3 000 000, 00 Євро. Згідно п.2.2 Сторони визначили, що Ціни на Товар будуть зазначені в інвойсі (рахунок фактура або проформа) для відповідної поставки і встановлюватимуться в Євро.

На виконання контракту сторонами погоджено інвойс №191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019, згідно з яким узгоджено сторонами вартість товару - напівпричепу цистерни трьохвісної марки TRAILOR модель SYY3KE, 1999 року виготовлення, VIN: НОМЕР_1 - 4900, 00 Євро.

09.12.2019 ПП «ЛС-ГРУП» з метою здійснення митного оформлення в режимі імпорту товару - «сідельний тягач марки - TRAILOR, моделі - SYY3KE, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_1 , вантажопідйомність - 38000 кг, бувший у використанні, календарний рік виготовлення 1999, країна походження - Євросоюз», було оформлено та подано до Поліської митниці Держмитслужби митну декларацію №UA204130/2019/300041, в якій декларантом застосовано преференційну ставку ввізного миту - 0% .

Разом з декларацією декларант надав митному органу документи, на підтвердження преференційного походження товару, підстав придбання товару, його кількісних та якісних характеристик, цінового та вартісного обґрунтування, а саме:

рахунок-фактура (інвойс) №191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019;

міжнародну товарно-транспортну накладну Б/Н від 05.12.2019;

декларація про походження товару №0380 від 05.12.2019;

свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу №2013AF31479 від 18.01.2013;

висновок про якісні характеристики товарів, підготовлений спеціалізованими експертними організаціями №18429/19 від 09.12.2019;

зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів №11/19-А24 від 26.08.2019;

доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту);

декларація-інвойс, складена експортером якщо фактурна вартість товару не перевищує 6 000 Євро - № 191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019;

інші некласифіковані документи;

копія митної декларації країни відправлення №19PL301010E1015774 від 05.12.2019;

митна декларація, за якою було відмовлено у випуску товарів №UA204130/2019/300041 від 09.12.2019.

Поліською митницею Держмитслужби, відмовлено ПП «ЛС-ГРУП» у застосуванні преференційного режиму до вищезазначеного товару та видано картку відмови №UA204130/2019/00003 від 09.12.2019 в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, якою відмовлено в прийнятті поданої для митного оформлення митної декларації №UA204130/2019/300041 із застосуванням преференційного режиму. Зазначено, "преференційний режим оподаткування до товару не може бути застосовано оскільки преференційне походження товару, експортованого тим же експортером не підтверджено митними органами Чехії".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини з приводу митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, справлянням митних платежів регулюються положеннями Митного кодексу України, Податкового кодексу України та інших законів України з питань оподаткування.

Відповідно до ч.1 ст.318 Митного кодексу України (далі - МК України), усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України, підлягають митному контролю.

В силу п.24 ч.1 ст.4 МК України, митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно - правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно ч.ч.2, 3 ст.318 МК України, митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Положеннями статті 272 МК України передбачено, що ввізне мито встановлюється на товари, що ввозяться на митну територію України. Встановлення нових та зміна діючих ставок ввізного мита, визначених Митним тарифом України, здійснюються Верховною Радою України шляхом прийняття законів України.

Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.280 МК України, ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України. Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом. До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.

В силу ч.ч.1-3 ст.36 МК України, країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі. Країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.

За змістом статті 43 МК України, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару. Країна походження товару заявляється (декларується) органу доходів і зборів шляхом подання оригіналів документів про походження товару. Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом даної країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.

Частиною 9 статті 36 МК України передбачено, що особливості визначення країни походження товару, що ввозиться з територій спеціальних (вільних) економічних зон, розташованих на території України, встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст.281 МК України, допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори.

Законом України "Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони" від 16 вересня 2014 року №1678-VII ратифіковано Угоду про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі - Угода).

В силу статті 25 глави 1 розділу ІV вищезазначеної Угоди, сторони поступово створюють зону вільної торгівлі протягом перехідного періоду, що не перевищує 10 років починаючи з дати набрання чинності цією Угодою-1, відповідно до положень цієї Угоди та відповідно до Статті XXIV Генеральної угоди про тарифи та торгівлю 1994 року.

Відповідно статті 26 глави 1 розділу ІV Угоди, положення цієї Глави застосовуються до торгівлі товарами, що походять з територій Сторін. Для цілей цієї Глави "походження" означає, що товар підпадає під правила походження, викладені в Протоколі I до цієї Угоди ("Щодо визначення концепції "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва»).

Порядок визначення походження товарів викладений у Протоколі I - Протокол щодо визначення концепції "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва, до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі - Протокол І).

Згідно частини 1 статті 16 Протоколу І, товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів:

(a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або UA/EU/P1/ua 14;

(b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься «декларацією інвойс», надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати; текст декларації інвойс наведений у Додатку IV до цього Протоколу.

В силу ч.ч.1-5 статті 17 Протоколу І, сертифікат з перевезення товару EUR.1 має бути виданий митними органами країни експорту на письмову заяву експортера або, під відповідальність експортера, його уповноваженим представником. Для цього експортер або його уповноважений представник має заповнити сертифікат з перевезення товару EUR.1, а також бланк заяви, зразок якої наведений у Додатку III. Експортер, який подає заяву про видачу сертифіката з перевезення товару EUR.1, повинен бути готовим у будь-який час на вимогу митних органів країни експорту, у якій видається сертифікат з перевезення товару EUR.1, надати всі належні документи на підтвердження статусу походження розглядуваних товарів, а також виконання інших умов цього Протоколу. Сертифікат з перевезення товару EUR.1 має бут виданий митними органами країни-члена Європейського Союзу або України, якщо розглядувані товари можуть бути визнаними такими, що походять з Європейського Союзу або України, і задовольняють іншим умовам цього Протоколу. Митні органи, які видають сертифікати з перевезення товару EUR.1, повинні вжити всіх необхідних заходів для перевірки статусу походження товарів, а також виконання інших умов цього Протоколу. Для виконання цього завдання вони мають право вимагати будь-яких доказів і здійснювати будь-яку перевірку рахунків експортера та інші перевірки, які вважатимуть належними.

Відповідно до статті 18 Протоколу І, незважаючи на сказане в статті 17(7) цього Протоколу сертифікат з перевезення товару EUR.1 може у виняткових випадках бути виданий після експортування товарів, яких він стосується, якщо: (a) він не був виданий під час експортування через помилки чи ненавмисний недогляд або через особливі обставини; або (b) було доведено перед митними органами, що сертифікат з перевезення товару EUR.1 був виданий, але не прийнятий під час імпортування з технічних причин.

Як вбачається з матеріалів справи, декларантом ПП «ЛС-ГРУП» до митного оформлення згідно митної декларації №UA204130/2019/300041, із застосуванням преференційного режиму оподаткування за ставкою ввізного мита 0% подано товар - «сідельний тягач марки - TRAILOR, моделі - SYY3KE, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_1 , вантажопідйомність - 38000 кг, бувший у використанні, календарний рік виготовлення 1999, країна походження - Євросоюз».

З метою підтвердження походження товару для застосування преференційного режиму оподаткування за ставкою ввізного мита 0%, під час митного оформлення декларант надав, зокрема, декларацію-інвойс, складену експортером якщо фактурна вартість товару не перевищує 6 000 Євро - № 191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019.

Проте, Поліською митницею Держмитслужби на підставі інформації Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України, якою доведено митним органам лист уповноваженого органу Польщі від 10.10.2019 щодо не підтвердження преференційного походження товарів транспортних засобів, зазначених у сертифікатах з перевезення товару EUR.1, які видані експортерові AUTOSCOUT 24 S.R.O. (Rybna 716/24, Stare Mesto, 11000, Praha, CZ), прийнято картку відмови №UA204130/2019/00003 від 09.12.2019 у митному оформленні та випуску товару за митною декларацією від 09.12.2019 №UA204130/2019/300041.

Суд не погоджується з позицією митного органу щодо відсутності підстав для застосування преференційного режиму оподаткування товару - «сідельний тягач марки - TRAILOR, моделі - SYY3KE, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_1 , вантажопідйомність - 38000 кг, бувший у використанні, календарний рік виготовлення 1999, країна походження - Євросоюз» за митною декларацією від 09.12.2019 №UA204130/2019/300041, з урахуванням наступного.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст.45 МК України, у разі виникнення сумнівів з приводу дійсності документів про походження товару чи достовірності відомостей, що в них містяться, включаючи відомості про країну походження товару, орган доходів і зборів може звернутися до компетентного органу, що видав документ, або до компетентних організацій країни, зазначеної як країна походження товару, із запитом про проведення перевірки цих документів про походження товару чи надання додаткових відомостей. Запит про проведення перевірки повинен містити виклад обставин, що дали підстави для сумнівів з приводу достовірності задекларованої країни походження товару, посилання на правила визначення походження товарів, що застосовуються в Україні, а також іншу необхідну інформацію. До запиту додається документ, що підлягає перевірці, або його копія, а також у разі необхідності інші відомості, що можуть сприяти проведенню перевірки. Запит про проведення перевірки надсилається протягом 1095 днів з дня подання документа про походження товару, крім випадків, коли така перевірка ініціюється у зв`язку з кримінальним провадженням.

Таким чином, суд зазначає, що у випадку встановлення відповідачем невідповідності відомостей у наданій ПП «ЛС-ГРУП» декларації-інвойс №191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019, контролюючий орган мав можливість, відповідно до положень ст.45 МК України, звернутися до компетентного органу, що видав документ, або до компетентних організацій країни, зазначеної як країна походження товару, із запитом про проведення перевірки цих документів про походження товару чи надання додаткових відомостей.

Разом з тим, доказів вчинення Поліською митницею Держмитслужби вищевказаних дій, суду надано не було.

Отже, наявність у контролюючого органу сумнівів щодо наданих декларантом документів на підтвердження заявленої ним країни походження товару є лише обставиною для перевірки таких документів та не може бути беззаперечною підставою для відмови у застосуванні преференційної ставки мита.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеною у постанові від 23 квітня 2019 року у справі №817/4660/13-а.

Натомість, відповідач взяв до уваги інформацію Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України, згідно якої доведено митним органам лист уповноваженого органу Польщі від 10.10.2019 щодо не підтвердження преференційного походження товарів транспортних засобів, зазначених у сертифікатах з перевезення товару EUR.1, які видані експортерові AUTOSCOUT 24 S.R.O. (Rybna 716/24, Stare Mesto, 11000, Praha, CZ), відповідно до Протоколу І «Щодо визначення концепції «товарів, що походять з певної країни» і методів адміністративного співробітництва» (далі - Протокол І) до Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони, та Європейським Союзом, європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами- членами, з іншої сторони (далі-Угода).

Зокрема, у листі зазначено, що експортер на вимогу уповноважених органів країни видачі документів про походження не надав достатніх доказів, що підтверджують преференційне походження товарів з Європейського Союзу відповідно до Протоколу І до Угоди.

Проте, на думку суду, вказаний лист митних органів Республіки Польща не може бути підставою для сумнівів у преференційному походженні товару за митною декларацією від 09.12.2019 №UA204130/2019/300041 з огляду на наступне.

Суд звертає увагу, що ті обставини, що оскільки експортер товару є AUTO SCOUT 24 S.R.O., відтак у Поліської митниці виникли обґрунтовані підстави для перевірки преференційного походження товару, не може бути підставою в розумінні статті 33 Протоколу І, статті 45 МК України для вчинення дій щодо перевірки правомірності преференційного походження товару.

Крім того, такі обставини не згадуються в переліку випадків обґрунтованих сумнівів щодо достовірності документів про походження товару, зазначених у листі ДФС України від 03.03.2017 №5466/7/99-99-19-03-17 "Про здійснення верифікації (перевірки достовірності) документів про походження товару з країн Європейського Союзу".

Більше того, у випадку, наведеному у листі уповноваженого органу Польщі від 10.10.2019 при декларуванні товарів, на підтвердження преференційного походження товару декларантом було подано сертифікат з перевезення товару EUR.1, а за митною декларацією №UA205090/2019/136396 від 09.12.2019, що є предметом розгляду у даній справі, походження товару підтверджується декларацією-інвойсом №191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019, виданою експортером AUTO SCOUT 24 S.R.O.

При цьому, зауважень щодо форми та змісту, наданої ПП «ЛС-ГРУП» декларації-інвойс №191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019, вимогам Протоколу І чи його достовірності, в митного органу не виникало.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що у відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення про відмову в митному оформленні товару із застосуванням преференційного режиму оподаткування, були відсутні обґрунтовані підстави для сумніву з приводу дійсності декларації-інвойс №191205.7-ASC/LSG від 05.12.2019 чи достовірності відомостей, які містяться у ній, а відтак і щодо походження товару.

А відтак, суд погоджується з позивачем, що у сукупності з іншими поданими до митного оформлення документами спірний товар можна визначити як такий, що походить з ЄС.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відповідачем не обґрунтовано відмовлено позивачу в прийнятті митної декларації №UA204130/2019/300041 від 09.12.2019, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення із застосування преференційного режиму оподаткування, оскільки картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.12.2019 №UA204130/2019/00003 не ґрунтується на нормах чинного законодавства, її слід визнати протиправною та скасувати, у зв`язку із чим позовні вимоги, в цій частині, слід задовольнити.

Водночас, вимога позивача про зобов`язання відповідача відновити для ПП «ЛС-ГРУП» застосування преференцій для товару, що було оформлено згідно митної декларації від 09.12.2019 №UA204130/2019/300065 задоволенню не підлягає, оскільки застосування преференцій, зокрема відновлення або скасування режиму вільної торгівлі тощо, законодавцем відповідно до частини 1 статті 7 Митного кодексу України, віднесено до компетенції Держмитслужби.

Крім того, предметом розгляду у даній справі є правомірність винесення картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.12.2019 №UA204130/2019/00003, якою відповідачем відмовлено ПП «ЛС-ГРУП» в прийнятті митної декларації №UA204130/2019/300041 від 09.12.2019, в той час, як позивач просить суд зобов`язати Поліську митницю Держмитслужби відновити для позивача застосування преференцій для товару, що було оформлено згідно митної декларації від 09.12.2019 №UA204130/2019/300065, оформлення якої не є предметом розгляду даної справи.

Відтак, позовні вимоги ПП «ЛС-ГРУП» підлягають частковому задоволенню, шляхом визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.12.2019 №UA204130/2019/00003.

В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

Згідно з частиною 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, оскільки при зверненні до суду, позивач сплатив судовий збір в розмірі 2 102, 00 грн., а також зважаючи на часткове задоволення позовних вимог, на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у сумі 1 051, 00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Поліської митниці Держмитслужби.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Митного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204130/2019/00001 від 09.12.2019 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Приватного підприємства «ЛС-ГРУП» за рахунок бюджетних асигнувань Поліської митниці Держмитслужби витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 051 (одна тисяча п`ятдесят одна) гривня 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач: Приватне підприємство "ЛС-ГРУП", код ЄДРПОУ 43090595, адреса: 43001, Волинська область, м. Луцьк, вул. Володимирська, 74А.

Відповідач: Поліська митниця Держмитслужби, ідентифікаційний код юридичної особи 43350097, адреса: 33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Соборна, 104.

Суддя Ю.Ю. Сорока