Ухвала суду № 90733439, 30.07.2020, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/11375/20

Провадження № 1-кп/643/1218/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2020 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - судді Єрмак Н.В., при секретарі - Охріменко А.І., за участю прокурора - Тищенко П.А., захисника Вовченко В.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Харкові кримінальне провадження № 42020221040000100 за обвинуваченням

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Староверівка Нововодолазького району Харківської області, українця, громадянина України, маючого вищу освіту, не одруженого, працюючого головним лікарем КЗОЗ «ХМЦЗ», раніше не судимого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -

у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного лікаря КЗОЗ «Харківського міського центру здоров`я», виконуючи організаційно-розпорядчі функції, являючись службовою особою, недбало виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, маючи при цьому, реальну можливість виконувати їх належним чином, не перевірив наявність ТМЦ за договором на закупівлю №1 від 16.03.2020 року та договором відповідального зберігання №0204/20-1 від 02.04.2020, внаслідок чого були завдані збитки на загальну суму 2 864 000,00 грн.

Згідно розпорядження Харківського міського голови (№ 459 від 09.02.2011 року), ОСОБА_1 призначений на посаду головного лікаря комунального закладу охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я».

Відповідно до розпорядження Харківського міського голови (№ 1179/2к від 31.07.2015 року) головного лікаря «Харківський міський центр здоров`я» ОСОБА_1 переведено на роботу за контрактом.

09.08.2018 року між ОСОБА_1 та міським головою м. Харкова укладено додатковий договір №3 від 09.08.2018, згідно якого продовжено строк дії контракту з головним лікарем комунального закладу охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» на три роки з 14.08.2018 по 13.08.2021 включно.

Так, відповідно до посадової інструкції головного лікаря КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я», з якою під підпис ознайомлений ОСОБА_1 , передбачено наступне:

п.1.1. Головний лікар належить до професійної групи «Керівники».

п.1.5. Головний лікар здійснює керівництво комунальним закладом охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність закладу.

п.1.6 Без доручення від імені закладу представляє його інтереси в усіх установах, підприємствах, організаціях та контролюючих і правоохоронних органах, судових інстанціях.

п.2.2. Забезпечує організацію медико-санітарної, профілактичної, адміністративно-господарської і фінансової діяльності Закладу.

п.2.8. Забезпечує ефективне використання та збереження закріпленого за Закладом комунального майна територіальної громади міста Харкова, ефективне та раціональне використання бюджетних коштів;

п.2.10. Контролює ведення діловодства в Закладі, організовує збереження документації та майна закладу;

Головний лікар Закладу несе відповідальність, визначену чинним законодавством України:

п.4.1. За якість профілактичної, господарської, фінансової діяльності, роботи з кадрами та за стан організації праці і техніки безпеки, протипожежний захист та санітарно-епідемічний режим у Закладі згідно чинного Законодавства України;

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного лікаря КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я», виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто являвся службовою особою юридичної особи публічного права.

07.02.2020 року комунальним закладом охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» (код ЄДРПОУ 02001920) на інтернет майданчику для закупівель «Прозоро» було оприлюднено інформацію про початок процедури закупівлі альбомів для фотографій (ДК 021:2015: 22840000-0 - Альбоми для зразків) з очікуваною вартістю 3 000 000,00 грн., за рахунок коштів місцевого бюджету.

У подальшому, 03.03.2020 року на підставі протоколу тендерного комітету №4 «Харківського міського центру здоров`я», ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, був визнаний переможцем процедури відкритих торгів та було прийнято рішення про намір укладення договору про закупівлю.

16.03.2020 року комунальним закладом охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» в особі головного лікаря ОСОБА_1 та фізичною особою підприємцем, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, укладено договір на закупівлю №1, згідно якого ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, зобов`язується у 2020 році поставити покупцеві товар у вигляді альбомів для фотографій у кількості 8000 шт.

Відповідно до положень вказаного договору було передбачено умови оплати товару, а також строк поставки товару:

- п.4.2. вказаного договору - оплата товару здійснюється на основі видаткової накладної, протягом 14 календарних днів після поставки.

- п.4.3. Розрахунки за поставлений Товар здійснюються на підставі п.1 ст.49 Бюджетного кодексу України;

19.03.2020 року комунальним закладом охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» в особі головного лікаря ОСОБА_1 та фізичною особою підприємцем, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, укладено додаткову угоду №1 до договору про закупівлю №1 від 16.03.2020, згідно якої було внесено наступні зміни:

- п.5.1 Строк поставки товарів: Поставка Товару здійснюється Постачальником партіями, за заявкою покупця, підписаного уповноваженою особою Покупця, але в будь-якому випадку не пізніше дати припинення дії договору. Перша партія товару постачається протягом 14 календарних днів з дати підписання Договору. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг здійснюється з 01 квітня 2020 до 31 грудня 2020 року.

- п.5.2. Місце поставки товарів: Україна, відповідно до документації.

Так, 02.04.2020 року, точний час не встановлено, ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, знаходячись за адресою м. Харків, проспект Московський 179, у приміщенні КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я», не маючи на меті здійснювати поставку товару за договором №1 від 16.03.2020 року, передав головному бухгалтеру закладу «Харківський міський центр здоров`я» завідомо підроблений офіційний документ у вигляді видаткової накладної №37, згідно якої ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, передав, а КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я» отримав альбоми для фотографій у кількості 8000 шт., які на момент поставки були відсутні.

Після чого, матеріально-відповідальна особа закладу, яка діє на підставі договору про повну матеріальну відповідальність та довіреності керівника, без фактичної перевірки наявності ТМЦ, поставила свій підпис у вказаній накладній та одночасно з цим підтвердила виконання зобов`язань ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, в частині поставки товару.

Цього ж дня, ОСОБА_1 знаходячись на робочому місці, за адресою м. Харків, проспект Московський 179, у приміщенні КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я», будучи керівником вказаного закладу та являючись службовою особою, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, в частині забезпечення ефективного використання та збереження закріпленого за Закладом комунального майна, а також не здійснюючи відомчого контролю за діями своїх підлеглих в частині прийому ТМЦ, підписав та скріпив печаткою закладу договір відповідального зберігання №0204/20-1 від 02.04.2020 та акт приймання-передачі наданий ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, при цьому особисто не перевіривши наявність зазначеного у договорі майна у вигляді альбомів для фотографій у кількості 8000 шт., які на момент підписання накладної №37 та договору зберігання були відсутні.

Згідно умов вказаного договору та акту приймання-передачі до нього КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я» 02.04.2020 року передав на відповідальне зберігання ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, матеріальні цінності - код за ДК021:2015-22840000-0 альбоми для зразків (альбом для фотографій) загальною вартістю 2864000,00 грн., у кількості 8000 шт., які мають зберігатися за адресою м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 13, кім. №2,3,4.

У подальшому, ОСОБА_1 , проявляючи службову недбалість, яка виразилась у неналежному виконанні службових обов`язків та порушенні посадової інструкції головного лікаря, без фактичної перевірки наявності альбомів для фотографій взагалі та у місці їх зберігання за договором, підписав та скріпив печаткою офіційний документ, а саме платіжне доручення №1 від 10.04.2020 року, на підставі якого була проведена оплата за альбоми для фотографій згідно договору №1 від 16.03.2020 рахунок ФОП, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, №26007386554 відкритий у АТ «Райфайзен банк Аваль» на суму 2 864 000,00 грн., що спричинило тяжкі наслідки.

Дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов*язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.367 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, посилаючись на те, що він вперше притягується до кримінальної відповідальності, повністю і беззастережно визнає свою вину, активно сприяв розкриттю вчиненого ним злочину і здійснив всі дії для відшкодування завданої шкоди.

Вислухавши думку прокурора, який не заперечував проти заявленого клопотання обвинуваченого, захисника, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, яке відповідно до вимог ст.12 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину та є необережним злочином. Корупційним кримінальним правопорушенням - кримінальне правопорушення, передбачене ст. 367 КК України, не вважається ( відповідно до Примітки до ст. 12 КК України ).

ОСОБА_1 вперше притягується до кримінальної відповідальності, щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину та вчинив всі дії для відшкодування завданих збитків в повному обсязі.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, а провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 285, 288, 314 КПК України, ст.45 КК України, суд, -

УХВАЛИВ :

ОСОБА_1 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 42020221040000100 від 02.07.2020 року відносно ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: