Ухвала суду № 90725701, 30.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 липня 2020 року м. Київ № 640/17167/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області (місцезнаходження: 42020, Сумська обл., Роменський р-н, с. Пустовійтівка, вул. Центральна, буд. 69-А) до Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), треті особи - Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області, Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області, Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області, Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області, Центральна виборча комісія, Сумська обласна державна адміністрація, Роменська міська рада Сумської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області (далі - позивач) до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач, КМУ), треті особи - Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-1), Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-2), Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-3), Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-4), Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-5), Центральна виборча комісія (далі - третя особа-6), Сумська обласна державна адміністрація (далі - третя особа-7), Роменська міська рада Сумської області (далі - третя особа-8) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження КМУ від 12 червня 2020 р. №723р. "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області" в частині включення до затвердженої території Роменської об`єднаної територіальної громади Пустовійтівської, Бобрицької, Біловодської, Зарудянської, Перехрестівської, Погожокриницької територіальних громад Роменського району Сумської області (далі - оскаржуване розпорядження);

- зобов`язати КМУ включити до затверджених територій територіальних громад Сумської області Пустовійтівську об`єднану територіальну громаду у складі Пустовійтівської, Бобрицької, Біловодської, Зарудянської, Перехрестівської, Погожокриницької територіальних громад Роменського району Сумської області з адміністративним центром у с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області.

Підставами позову є порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправного прийняття відповідачем оскаржуваного розпорядження.

Позовна заява та додані матеріали відповідають вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

При цьому, відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 8 ст. 264 КАС України, правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим; 2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області, Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області, Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області, Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області, Центральна виборча комісія, Сумська обласна державна адміністрація, Роменська міська рада Сумської області про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 12 червня 2020 року №723-р.

2. Здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 06 жовтня 2020 року о 11:40 в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №7.

4. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

5. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення, але не менший ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.

7. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача, але не менший ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача, але не менший ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.

9. Встановити третім особам триденний термін із дня отримання відзиву/відповіді на відзив/заперечень проти відповіді на відзив, але не менший ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для подання до суду відповідних пояснень у порядку, визначеному в ст. 165 КАС України.

10. Повідомити сторін про необхідність подання разом із відзивом/відповіддю на відзив/запереченнями:

- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такий(а, і) відзив/відповідь на відзив/заперечення, якщо такі докази не надано раніше;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/відповіді на відзив/заперечень і доданих до нього(неї, них) доказів іншим учасникам справи.

11. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

12. Зобов`язати Кабінет Міністрів України, не пізніше як за 7 днів до судового розгляду опублікувати оголошення про знаходження у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративної справи №640/17167/20 за позовом Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області, Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області, Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області, Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області, Центральна виборча комісія, Сумська обласна державна адміністрація, Роменська міська рада Сумської області про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 12 червня 2020 року №723-р у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

13. Роз`яснити, що оголошення повинно містити вимоги Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду справи.

14. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко