Ухвала суду № 90723104, 03.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

03 серпня 2020 р. Справа № 120/3283/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому порядку клопотання представника відповідача про залучення належного відповідача в адміністративній справі № 120/3283/20-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1660 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1660 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії. У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1660 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям, виконання обов`язків, яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за 2014, 2015, 2016, 2018, 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30 квітня 2020 року;

- зобов`язати військову частину А1660 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям, виконання обов`язків, яких пов`язано з підвищеним нервово емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за 2014, 2015, 2016, 2018, 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30 квітня 2020 року;

- визнати протиправними дії військової частини А1660 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року;Зобов`язати військову частину А1660 (ЄДРПОУ: 24976042) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року, враховуючи базовий місяць з моменіу підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1660 щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку у день виключення зі списків особового складу військової частини;

- визнати протиправними дії військової частини А1660 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати військову частину А1660 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 30.04.2020 по дату винесення рішення судом у даній справі.

Ухвалою від 20.07.2020 відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідно до положень ст. 262 КАС України. Також відповідачу встановлено строк для надання відзиву на позов.

27.07.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення позову.

Також, 27.07.2020 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залучення в якості другого відповідача Військову частину А 2656. Обгрунтовуючи подане клопотання, відповідач зазначив, що позивач перебував на продовольчому та речовому забезпеченні у Військовій частині А 2656, а відтак вказана військова частина є належним відповідачем за позовними вимогами в частині визнання протиправними дій щодо невчасного проведення всіх розрахунків при звільненні, зокрема несвоєчасної виплати компенсації за неотримане під час проходження служби речове майно, та, як наслідок, зобов`язання виплатити середній заробіток за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, клопотання та відзив відповідача, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, наказом командира Військової частини А 1660 позивача звільнено з військової служби та з 30.04.2020 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Згідно довідки про інші доходи (крім ГЗ) за 2020 р., виплачені після звільнення, від 18.06.2020, ОСОБА_1 перебував на продовольчому та речовому забезпеченні у Військовій частині А 2556. В описовій частині позовної заяви позивач, окрім іншого, вказує на несвоєчасне проведення з ним остаточного розрахунку при звільненні, зокрема й в частині невчасної виплати компенсації за неотримане під час проходження служби речове майно.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача, у відповідності до ч. 5 ст. 48 КАС України, суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Разом з тим, як встановлено у ч. 7 ст. 48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

У ч. 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги обставини справи, суд приходить до висновку про доцільність залучення Військової частини А2656 у якості співвідповідача у даній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Заявами по суті справи, як встановлено у ч. 2 ст. 159 КАС України є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву .

Таким чином, з метою недопущення обмеження прав співвідповідача та інших учасників справи, суд вважає за необхідне на даній стадії судового розгляду справи запропонувати співвідповідачу подати відзив на позовну заяву, позивачу - відповідь на такий відзив та співвідповідачу - заперечення на таку відповідь.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника Військової частини А1660 про залучення належного відповідача в адміністративній справі № 120/3283/20-а задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача Військову частину А2656 в адміністративній справі № 120/3283/20-а.

Встановити Військовій частині А2656 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Встановити Військовій частині А2656 2-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзиви, подати свої заперечення на дану відповідь.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Військовій частині А2656 надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна