Ухвала суду № 90705226, 30.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2746/20

У Х В А Л А

30 липня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання відповідача – Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 24.07.2020р. вхід.№ЕП/11368/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №191129 від 16.03.2020р.

Ухвалою суду від 06.04.2020р., з урахуванням положень п.1 ч.1 ст.170 КАС України, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування Розрахунку Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 27.01.2020р. №032930 на суму 173,2 євро.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/2746/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №191129 від 16.03.2020р.

Ухвалою суду від 15.04.2020р. провадження у справі №420/2746/20 зупинено відповідно до п.1 ч.2 ст.236 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2020р. провадження у справі поновлено відповідно до ч.1 ст.237 КАС України.

24.07.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від Управління Укртрансбезпеки в Одеській області надійшло клопотання (вхід.№ЕП/11368/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання відповідача – Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 24.07.2020р. вхід.№ЕП/11368/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, надаючи оцінку вищеозначеному клопотанню відповідача – Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 24.07.2020р. вхід.№ЕП/11368/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020р. встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, з підтверджуючими доказами, та матеріалами, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Означене судове рішення Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області отримано 14.04.2020р., що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

З урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами від 17.06.2020року) у період з 22 травня 2020року до 31 липня 2020року на території України, продовжено дію карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020року №211.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Законом України №731-ІХ від 18.06.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 17.07.2020року, визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також зважаючи на наявність у відповідача, у період встановленого на усій території України карантину, який обумовлює особливості обчислення процесуальних строків, права на подання до суду письмового відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 24.07.2020р. вхід.№ЕП/11368/20), та продовження відповідачу строку для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст.ст.248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 3 Розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України, пунктом 2 розділу ІІ Закону України №731-ІХ від 18.06.2020року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача – Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 24.07.2020р. вхід.№ЕП/11368/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву, задовольнити.

2. Продовжити відповідачу – Управлінню Укртрансбезпеки в Одеській області строк для подачі відзиву на позовну заяву, який не може перевищувати 20 днів після набрання чинності Законом України №731-ІХ від 18.06.2020року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), тобто до 06.08.2020року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.