Ухвала суду № 90704689, 29.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

29 липня 2020 року Справа № 280/3617/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Прокуратури Запорізької області про закриття провадження у справі за позовом

Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Шевченка, 50/57), поданої в інтересах держави,

до Пологівської міської ради (70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності, буд.24; код ЄДРПОУ 20516504)

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури (далі – позивач) в інтересах держави до Пологівської міської ради (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей протиправною, зобов`язавши відповідача вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів відповідача служби у справах дітей.

Ухвалою суду від 01.07.2020 відкладено підготовче засідання на 29.07.2020.

29.07.2020 до суду надійшло клопотання Прокуратури Запорізької області, в якому просить закрити провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) та повернути сплачений при поданні позову судовий збір. Клопотання обґрунтовано тим, що 26.06.2020 відповідачем прийнято рішення №366 «Про утворення служби у справах дітей Пологівської міської ради» та №362 «Про внесення змін до рішення сесії Пологівської міської ради №110 «Про затвердження структури та чисельності апарату та виконавчих органів Пологівської міської ради на 2020 рік», а отже відповідачем усунуто бездіяльність щодо не створення в структурі виконавчих органів Пологівської міської ради служби у справах дітей.

Крім того, 29.07.2020 до суду надійшло клопотання Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури про повернення 50 % судового збору, сплаченого при зверненні до суду, у зв`язку з визнанням відповідачем позову.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином. Представник позивача звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в порядку частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У зв`язку з неявкою представників сторін, які належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, розгляд заяви (клопотання) здійснено в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані клопотання суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Частиною 1 статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Суд звертає увагу, що позивач не звертався до суду із заявою про відмову від позову, а відповідач не подавав заяву про визнання позову, у відзиві на позовну заяву позов не визнає, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Таким чином, відсутні підстави для застосування наслідків вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем, які передбачені частиною 1 статті 142 КАС України, а тому клопотання про повернення п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, є безпідставним.

Разом з тим, відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За змістом заяви Прокуратури Запорізької області про закриття провадження у справі та повернення судового збору судом встановлено, що така заява подава у зв`язку з тим, що допущена відповідачем бездіяльність щодо неутворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей була усунута відповідачем самостійно шляхом прийняття рішення Пологівської міської ради №366 від 26.06.2020 та від 26.06.2020 №362, що свідчить про повне відновлення інтересів держави у даній справі.

Надані до матеріалів справи письмові доказів повністю підтверджують зазначене, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у відповідності до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

За приписами пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду з позовною заявою в межах розгляду даної справи Прокуратурою Запорізької області сплачено судовий збір у розмірі 2 102,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №1206 від 18.05.2020.

Таким чином, оскільки провадження у справі підлягає закриттю з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, сплачену позивачем суму судового збору необхідно повернути Поркуратурі Запорізької області.

Керуючись ст.ст.47, 142, 189, 194, 238, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Прокуратури Запорізької області про закриття провадження у справі та повернення судового збору - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №280/3617/20 за позовом Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури, поданим в інтересах держави, до Пологівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Повернути Прокуратурі Запорізької області (69057, вул.Олександра Матросова буд.29 А; код ЄДРПОУ 02909973) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2 102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп), сплачений відповідно до платіжного доручення №1206 від 18.05.2020.

В задоволенні клопотання Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 29.07.2020

Суддя М.О. Семененко