Ухвала суду № 90704312, 31.07.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 липня 2020 р. Справа №200/13426/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/13426/19-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

24 липня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/13426/19-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, обґрунтована тим, що виконавчий лист виданий судом на виконання рішення у вищевказаній справі, - про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 41336065, місцезнаходження: 85500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70) на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок UA9089999803111256000026001, код ЄДРПОУ – 37993783, код банку 899998, отримувач – ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп., який дійсний для пред`явлення до виконання до 01 липня 2020 року, надійшов до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області 01 липня 2020 року, у зв`язку із чим, заявник був позбавлений можливості своєчасно пред`явити його до виконання.

Посилаючись на те, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з незалежних від заявника причин, просив суд його поновити.

Представники ТУ ДСА України в Донецькій області та Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явились, їх неприбуття у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду (ч. 3 ст. 376 КАС України). На підставі положень ч. 9 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка ратифікована Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

При цьому суд зазначає, що саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, участь учасників справи в судовому засіданні судом обов`язковою не визнавалась, та ними не повідомлено причин, які безпосередньо перешкоджають приймати участь у судовому засіданні.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, судом встановлено наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі № 200/13426/19-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, позовні вимоги були задоволені, визнано протиправним та скасоване рішення Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 31 жовтня 2019 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні допомоги при народженні її дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні її дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 41336065, місцезнаходження: 85500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70) на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок UA9089999803111256000026001, код ЄДРПОУ – 37993783, код банку 899998, отримувач – ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

На виконання вищевказаного судового рішення, 31 березня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист № 200/13426/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 41336065, місцезнаходження: 85500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70) на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок UA9089999803111256000026001, код ЄДРПОУ – 37993783, код банку 899998, отримувач – ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання – до 01.07.2020 року.

Згідно із представленою заявником копією вищевказаного виконавчого листа, з проставленої на ньому відмітки, закріпленої печаткою Управління Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області, вбачається, що зазначений виконавчий лист № 200/13426/19-а, 21 травня 2020 року був повернутий на адресу стягувача ТУ ДСА України в Донецькій області без виконання, на підставі п. 9 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 №845.

Частиною 1 статті 12 ЗУ «Про виконавче провадження» закріплено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/13426/19-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення для виконання виконавчого листа № 200/13426/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 31 березня 2020 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року по адміністративній справі № 200/13426/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 41336065, місцезнаходження: 85500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70) на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок UA9089999803111256000026001, код ЄДРПОУ – 37993783, код банку 899998, отримувач – ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 200/13426/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 31 березня 2020 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року по адміністративній справі № 200/13426/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 41336065, місцезнаходження: 85500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70) на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок UA9089999803111256000026001, код ЄДРПОУ – 37993783, код банку 899998, отримувач – ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Ухвала постановлена та підписана у порядку письмового провадження 31 липня 2020 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров