Ухвала суду № 90703955, 31.07.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у залученні третіх осіб до участі у справі

31 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/7459/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення і не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а також позивачу нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням всіх складових основних і додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку з 01.12.2019, та зобов`язання Міністерство внутрішніх справ України виготовити (скласти) нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на грудень 2019 року (після набрання законної судовим рішенням 19.11.2019) (для перерахунку з 01.12.2019 пенсії, до складу якої включити: посадовий оклад - 3400,00 грн, оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400,00 грн, надбавка за стаж служби (50%) - 2900,00 грн., надбавка за стаж служби в умовах режимних обмежень (15%) - 510,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (65%) - 5655,00 грн., премія (120,26%) - 17876,80 грн.) та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області для проведення перерахунку пенсії, а також завірену копію довідки надіслати на поштову адресу позивача.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 25).

23.06.2020 до суду від представника відповідача Какоркіної З.М. надійшов відзив на позовну заяву разом із клопотанням про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики України та Пенсійний фонд України (а. с. 44-50).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача можливе лише у випадку, якщо судове рішення може вплинути на права та обов`язки таких осіб.

На думку суду, виходячи із змісту заявлених позовних вимог та характеру спірних правовідносин, судове рішення у цій справі безпосередньо не впливатиме на права, інтереси або обов`язки саме Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України чи Пенсійного фонду України, переконливих аргументів на доведення протилежного у клопотанні не наведено.

Суд також звертає увагу на склад учасників у зразковій справі № 160/8324/19 за позовом ОСОБА_3 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, а саме у вказаній зразковій справі Верховний Суд не залучав до участі у справі як третіх осіб Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики України або Пенсійний фонд України.

Крім того, представник відповідача не вказала у клопотанні, на чиїй стороні (позивача або відповідача) необхідно залучити вказаних суб`єктів до участі у справі як третіх осіб.

Відтак, відсутні передбачені частиною другою статті 49 КАС України підстави для задоволення клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі.

Керуючись пунктом 5 частини другої статті 236, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх