Рішення № 9067420, 18.11.2008, Балтський районний суд Одеської області

Справа №2-2306

2008 рік

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року Балтський районний суд Одеської області в складі: головуючого судді - Бодашко Л.І., при секретарі - Тихоновій Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балта цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Форм» (м. Одеса, вул. Болгарська, 25, код ЄДРПОУ 31502866) до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (м. Біляївка, пр-т Жовтневої революції, 11, Одеської області, код ЄДРПОУ 04057095) та ОСОБА_1 (мешкає в с. Немирівське, Балтського району, Одеської області) про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодувати шкоду у сумі 5000, 00грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та ОСОБА_1, у якому просив зобов'язати Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області передати позивачу в оренду на 49 років земельну ділянку площею 30, 00га під будівництво та експлуатацію лікувально-оздоровчого комплексу із земель запасу сільськогосподарського призначення, що не надані у власність або у постійне користування Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області без проведення земельних торгів (аукціонів), та відшкодувати шкоду у розмірі 5000, 00грн, завдану незаконним ухиленням від надання земельної ділянки у оренди.

Як зазначено у постанові ВСУ від 27 березня 2007р у справі №21-1074во06, якщо предметом спору є право користування земельною ділянкою, яке виникає на підставі рішень владних органів, то це свідчить про те, що між особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

З іншого боку, відповідно до ст. ст. 1, 21 ГПК України, сторонами у господарському суді можуть бути лише підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Враховуючи, що однією з сторін у цієї справі є ОСОБА_1 - фізична особа, не суб'єкт підприємницької діяльності, то ця обставина унеможливлює розгляд спору господарським судом.

Таким чином, справа підвідомча суду загальної юрисдикції.

Згідно ч.1 ст. ИЗ ЦПК України, позови до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, пред'являються за місцем проживання або місцезнаходженням одного з відповідачів за вибором позивача. Оскільки один з відповідачів (ОСОБА_1 ) проживає у Балтському районі, то враховуючи вибір позивача, спір є підсудним Балтському районному суду Одеської області.

Представник позивача позов підтримав у повному обсязі і просить його задовольнити.

Представник Біляївської районної державної адміністрації Одеської області позовні вимоги позивача не визнав, стверджуючи, що надання земельної ділянки у оренду передбачає обов'язкове проведення аукціону, якого не було, що унеможливлює укладення

договору оренди. Крім того, відповідач зазначив, що вимоги щодо відшкодування шкоди є безпідставними, оскільки не було вчинено правопорушення.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, просила розглянути справу за її відсутності, та зазначила, що позивач не довів розміру шкоди, а тому просила відмовити у задоволенні позову в частині стягнення суми грошей.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представника позивача, заперечення представника відповідача, суд встановив, що позов підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 15.11.2007р №1699/2007 позивачу було надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 30га із земель запасу Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області для відведення у довгострокову оренду терміном на 49 років для будівництва та експлуатації лікувально-оздоровчого комплексу.

Розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 28.12.2007р №2044/2007 було затверджено матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки загальною площею 30га для будівництва та експлуатації лікувально-оздоровчого комплексу на території Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області, та було надано дозвіл позивачу на розробку проекту відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 30, 00га під будівництво та експлуатацію лікувально-оздоровчого комплексу із земель запасу сільськогосподарського призначення, що не надані у власність або у постійне користування Іллінської сільської ради.

Підпунктом 17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16 вересня 2008 року №509-VI (у цій частині цей закон набув чинності 14.09.2008р), пункт 1 розділу X Земельного кодексу України було доповнено абзацом третім наступного змісту - «у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів)».

Оскільки, як вже було встановлено, 28.12.2007р, тобто до 01.01.2008р, позивачу було погоджено місце розташування земельної ділянки загальною площею 30га для будівництва та експлуатації лікувально-оздоровчого комплексу на території Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області, а також 28.12.2007р, тобто до 01.01.2008р позивачу було надано дозвіл на розробку проекту відведення в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 30, 00га під будівництво та експлуатацію лікувально-оздоровчого комплексу із земель запасу сільськогосподарського призначення, що не надані у власність або у постійне користування Іллінської сільської ради, то відповідно до абзацу третього пункту 1 розділу X ЗК України, передача в оренду зазначеної вище земельної ділянки позивачу здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

За таких обставин, суд приходить до висновку щодо обгрунтованності вимог позивача в частині зобов'язання Біляївської районної державної адміністрації Одеської області передати позивачу в оренду на 49 років земельну ділянку площею 30, 00га під будівництво та експлуатацію лікувально-оздоровчого комплексу із земель запасу сільськогосподарського призначення, що не надані у власність або у постійне користування Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області без проведення земельних торгів (аукціонів).

Що ж до вимог про відшкодування шкоди, то у цієї частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті постанови на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Між тим, у порушення вимог ч.1 ст. 60 ЦПК України позивач не надав доказів наявності шкоди у розмірі 5000, 00грн, що є підставою для відмови в задоволенні цих позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16 ЦК України, п.п.17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16 вересня 2008 року №509-VI, ст. ст. 213-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області (м. Біляївка, пр-т Жовтневої революції, 11, Одеської області, код ЄДРПОУ 04057095) передати Товариству з обмеженною відповідальністю «Форм» (м. Одеса, вул. Болгарська, 25, код ЄДРПОУ 31502866) в оренду на 49 років земельну ділянку площею 30, 00га під будівництво та експлуатацію лікувально-оздоровчого комплексу із земель запасу сільськогосподарського призначення, що не надані у власність або у постійне користування Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області без проведення земельних торгів (аукціонів).

У решті позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення через Балтський районний суд Одеської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України, з подачею її копії до апеляційної інстанції.