Ухвала суду № 90673034, 30.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 липня 2020 року м. Київ№ 640/6685/19Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Фаворит» доДепартаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції Українитретя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет споруНаціональний банк Українипровизнання протиправною та скасування постанови № 58424696 від 20.02.2019, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Фаворит» (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Промислова, 29) з позовом до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. від 20.02.2019 року у виконавчому провадженні № 58424696 про стягнення виконавчого збору у розмірі 213 589 301,40 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2019 (суддя Погрібніченко І.М.) у справі № 640/6685/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Фаворит» задоволено повністю; визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. від 20 лютого 2019 року у виконавчому провадженні № 58424696 про стягнення виконавчого збору у розмірі 213 589 301, 40 грн.; присуджено з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Фаворит» (код ЄДРПОУ 31524633, адреса: 76018, м. Івано - Франківськ, вул. Промислова, 29) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 19 210, 00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень нуль копійок).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2019 суддя рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2019 - залишено без змін; апеляційну скаргу Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Фаворит» до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови - залишено без задоволення.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 16.07.2020 року у справі № 640/6685/19 (провадження № К/9901/20971/19) касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнив; скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2019 року, а справу направив на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

У означеній постанові суд касаційної інстанції вказав, що: «Як убачається з матеріалів справи, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 квітня 2019 року. Відповідачу запропоновано подати відзив на позовну заяву не пізніше дати, призначеної для розгляду справи у судовому засіданні, а також витребувано в нього протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №58424696.

Разом з тим, доказів вручення сторонам вказаної ухвали суду (розписки про отримання нарочно, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення тощо) матеріали справи не містять.

У судове засідання 25 квітня 2019 року сторони не з`явились, у зв`язку з чим суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, зазначивши, що відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву та матеріалів виконавчого провадження.

Таким чином, суд першої інстанції розглянув справу за відсутності її учасників, належним чином не повідомлених про дату, час і місце судового засідання, чим порушив норми процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування судового рішення.

Апеляційна скарга Департаменту ДВС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року не містила доводів щодо порушення окружним судом норм процесуального права, проте з огляду на приписи частини другої статті 308 і частини третьої статті 317 КАС України суд апеляційної інстанції не був обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги в разі встановлення порушень норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення.

Натомість суд апеляційної інстанції не звернув уваги на допущені окружним судом порушення норм процесуального права та не вжив відповідних заходів для відновлення прав учасників справи.

За наведених обставин та з урахуванням положень частин третьої і четвертої статті 353 КАС України рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.»

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.07.2020, вказану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Пащенку К.С.

Відповідно до частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовну заяву може бути подано до суду десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною четвертою статті 287 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 287 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/6685/19.

2. Справа підлягає розгляду за правилами, передбаченими ст. 287 КАС України.

3. Призначити справу до судового розгляду у судове засідання 13 серпня 2020 року об 11:30.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання № 9.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до них доказів позивачу.

6. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

10. Запропонувати учасникам справи у справі подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

11. Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко