Рішення № 90672327, 30.07.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 липня 2020 р. № 520/4020/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнень, що надані на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 30.03.2020, просить суд:

-визнати незаконними дії Головного управління ДПС у Харківській області щодо застосування ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб;

-зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області провести перерахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період 2018 року ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1 ) за ставкою податку для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб в розмірі 0.1 відсоток (інші будівлі).

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідачем невірно застосовано ставку податку для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, відтак слід зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області провести перерахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період 2018 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження.

Запропоновано відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Відповідач надав до суду відзив згідно змісту якого у задоволенні вимог просив суд відмовити. Також вказав, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Позивачем 30.07.2020 надано заяву, згідно якої правом надання відповіді на відзив користуватись не буде.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане вище, з урахуванням п. 3 Перехідних положень КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно та ITC «Податковий блок» реєстру об`єктів нерухомого майна ОСОБА_1 має у власності нежитлову будівлю об`єкт нежитлової нерухомості загальною площею 71,7 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (зареєстровано на підставі договору купівлі продажу, виданий 13.12.2006).

У зв`язку з чим, Головним управлінням ДПС у Харківській області винесено податкове повідомлення - рішення від 30.05.2019 року № 0064484-5606-2030 про визначення податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 р. в розмірі 2 669,39 грн.

Податкове повідомлення- рішення направлено ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку та отримано останнім, що не заперечується сторонами.

Згідно копії квитанції, що міститься в матеріалах адміністративної справи, визначене позивачу зобов`язання сплачене останнім 12.11.2019(а.с.10).

В подальшому позивач вважаючи, що розрахунок такого зобов`язання здійснено податковим органом невірно, позивач 26.11.2019 року звернувся з заявою до ГУ ДПС у Харківській області, в якій просив переглянути розрахунок податку, в зв`язку з тим, що нежитлова будівля, згідно технічного паспорту відноситься до інших будівель, та згідно Додатку 1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про місцеві податки: збори у місті Харкові від 22.02.2017 року №542/17 підлягає оподаткуванню за ставкою 0,1 відсотка від мінімальної заробітної плати, встановленого законом, на 1 січня звітного року.

Згідно відповіді Головного управління ДПС у Харківській області від 24.01.2020 року №1368/ФОП/20-40-56-06-25 зазначено, що податкове повідомлення - рішення по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене за 2018 року № 0064484-5606-2030 у сумі 2669,39 грн. винесено правомірно.

Та 06.02.2020 року позивач звернувся до Державної податкової служби України з скаргою про скасування рішення на нарахування податку на нерухоме майно з урахуванням ставки податку 0,1 %.

Згідно відповіді Державної податкової служби України від 26.02.2020 року скаргу залишено без розгляду.

Не погоджуючись з діями відповідача ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки регламентується ст. 266 ПКУ.

Нарахування податку на нерухоме маймо (нежитлові приміщення), відмінне від земельної ділянки з фізичних осіб за 2018 проведено відповідно статті 266 Податкового кодексу України, з урахуванням пп. 266.7.1 - обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПКУ платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПКУ).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі його часток (пп. 266.3.1 п. 266,3 ст. 266 ПКУ).

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп. 266.3,2 п. 266.3 ст. 266 ПКУ).

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та тилів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотки розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (пп. 266.5 1. п. 266.5 ст. 266 ПКУ).

Нормами ст. 10 Податкового кодексу податок на майно віднесено до місцевих податків, які. відповідно до п.123. ст.12 Податкового кодексу приймаються рішеннями сільських, селищних, міських рад в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. п. 266.5.1. ст. 266 Податкового кодексу ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради, залежно від місця розташування (зональності та тинів таких об`єктів нерухомості.

Рішенням 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання № 542/17 від 22 лютого 2017 року «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» встановлено ставки з додатку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у місті Харкові згідно з додатком. 1 цього рішення, яким Передбачена ставка податку на нерухоме майно, а саме: нежитлові будівлі, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб із розрахунку за 1 квадратний метр бази оподаткування в розмірі: 1 % від розміру мінімальної заробітної штати, встановленої законом на 1 січня 2018 року.

Під час розгляду справи встановлено, що при нарахуванні податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 застосована ставки податку у розмірі 1 відсоток від мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2018 (71,1 кв. м .*37,23 грн =2669,39 грн).

Відповідно до наданої експлікації до технічного паспорту на громадський будинок від 20.09.2007 на нежитлову будівлю літ «А-1», загальною площею 71,7 кв.м за адресою: вул. Паризької Комуни, буд. 57, м. Харків зазначено призначенця приміщень, а саме: літ. 1-1 коридор, літ. 1-2 приймальня. 1-3 ординаторська, 1-4 котельня, 1-5 санвузол, 1- 6 коридор, 1-7 стаціонар, 1-8 операційна. 1-9 коридор.

Згідно Державного класифікатора будівель та споруд, затвердженого Наказом Держстандарту України від 17.08.2000 №507 нежитлова будівля за адресою: м. Харків, вул. Паризької комуни, буд. 57 відноситься до підрозділу 1264 «Будівлі лікарень та оздоровчих закладів» розділу 126 «Будівлі для публічних виступів, закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення».

Отже, враховуючи наведене, контролюючим органом правомірно була застосована ставка податку 1 % при нарахуванні податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік для категорії «Будівлі для публічних виступів, закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Приписами ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до прийняття рішення по справі №520/4020/2020.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 139, 241 - 247, 255, 257, 263, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43143704) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 30 липня 2020 року.

Суддя Кухар М.Д.