Ухвала суду № 90671463, 29.07.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

29 липня 2020 року м. Київ №320/4535/20

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., секретаря судового засідання Олеярника М.І., за участю представників сторін:

від позивача - Ткаченко О.А.;

від відповідача - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання заміни відповідача правонаступником в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Київської міської митниці ДФС

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення Київської міської митниці Державної фіскальної служби про визначення коду товару №KT-UA100070-0039-2019 від 26.11.2019 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100080/2019/10014; зобов`язання Київської міської митниці Державної фіскальної служби здійснити митне оформлення: товару №17: вироби столярні та теслярські: -Hook, used, wood, metal / Гачок, б/в, дерево, метал - 1шт., - Hook, used, wood, metal / Гачок, б/в, дерево, метал - 1шт., - Hook, used, wood, metal / Гачок, б/в, дерево, метал - 1шт., - Hook, used, wood, metal / Гачок, б/в, дерево, метал - 1шт., - Pulley, wood, metal, used / Шків, дерево, метал, б/в - 4шт., Країна виробництва - JP Торговельна марка - відсутня. Виробник - не зазначено, за кодом УКТЗЕД 4418908000; товару №26: меблі дерев`яні: - Rack, wood, used / Стелаж, дерево, б/в - 1шт., - Chest, wood, used / Скриня, деревина, б/в - 1шт., - Chest, wood, used / Скриня, деревина, б/в - 1шт., - Chest, wood, used / Скриня, деревина, б/в - 1шт., - Chest, wood, used / Скриня, деревина, б/в - 1шт., - Chest, wood, used / Скриня, деревина, б/в - 1шт., - Chest, wood, used / Скриня, деревина, б/в - 1шт., - Screen decorative, wood, paper, used / Екран декоративний, дерево, папір, б/в - 1шт., Країна виробництва - JP Торговельна марка - відсутня. Виробник - не зазначено, за кодом УКТЗЕД 9403609000; товару №27: печі опалювальні: - Portable fireplace, wood, metal, used / Портативний камін, дерево, метал, б/в - 1шт., Країна виробництва - JP Торговельна марка - відсутня. Виробник - не зазначено, за кодом УКТЗЕД 7321890000; товару №35: скриньки, футляри та аналогічні речі, дерев`яні: - Chest small, wood, used / Скриня маленька, деревина, б/в -1шт., - Chest small, wood, used / Скриня маленька, деревина, б/в - 1шт., - Box, wood, used / Коробка, дерево, б/в - 1шт., - Box, wood, used / Коробка, деревна, б/в - 1шт., - Wooden box / Дерев`яна коробка - 1шт., Країна виробництва - JP Торговельна марка - відсутня. Виробник - не зазначено, за кодом УКТЗЕД 4202990000.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі та запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву.

Представником Київської митниці Держмитслужби до суду подано відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про заміну відповідача у справі - Київську міську митницю ДФС на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби.

Представником позивача заперечно проти клопотання Київської митниці Держмитслужби про заміну відповідача правонаступником з огляду на відсутність у матеріалах справи доказів вибуття або заміни відповідача безпосередньо у відносинах, щодо яких виник спір.

Вирішуючи про наявність правових підстав для заміни відповідача у справі правонаступником, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як встановлено судом, Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано Київську міську митницю ДФС шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Київська міська митниця ДФС (ідентифікаційний код 39422888) перебуває в стані припинення.

Крім того, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено 07.11.2019 запис №10731020000041404 про державну реєстрацію юридичної особи - Київської митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код 43337359).

На офіційному веб-порталі Державної митної служби розміщено оголошення про те, що з 0 годин 8 грудня 2019 року розпочинають виконання митних формальностей митниці, створені в структурі Держмитслужби України, та припиняються відповідні повноваження митниць ДФС.

З матеріалів справи убачається, що спірне рішення було прийнято Київською міською митницею ДФС 26.11.2019, водночас, з 08.12.2019 митні формальності здійснюються митницями, створеними в структурі Держмитслужби України.

При цьому, як встановлено судом, станом на час вирішення клопотання про заміну відповідача правонаступником юридична особа Київської міської митниці ДФС перебуває в стані припинення, запису про припинення Київської міської митниці ДФС до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено, що вказує про відсутність факту вибуття Київської міської митниці ДФС як сторони в даній адміністративній справі.

Втім, враховуючи припинення з 08.12.2019 виконання митних формальностей митницями ДФС та виникнення відповідних повноважень з виконання митних формальностей митницями, створеними в структурі Держмитслужби України, у випадку задоволення позовних вимог Київська міська митниця ДФС не зможе виконати судове рішення в частині митного оформлення товару через припинення виконання нею митних формальностей de facto.

Відтак, враховуючи наведені обставини та зважаючи на заперечення представника позивача щодо заміни відповідача у справі - Київської міської митниці ДФС на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби, суд вважає за доцільне залучити Київську митницю Держмитслужби до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника Київської митниці Держмитслужби про заміну відповідача у справі - Київської міської митниці ДФС на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби, - відмовити.

2. Залучити Київську митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код 43337359, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-А) до участі в адміністративній справі №320/4535/20 в якості співвідповідача.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.