Ухвала суду № 90671171, 29.07.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в судовому засіданні

29 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/833/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі

колегії суддів: головуючого судді Плеханова З.Б., суддів Скраль Т.В., Дору Ю.Ю.

при секретарі: Поп Н. В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради, представник - не зявився;

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради про перегляд рішення за виключними обставинами

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд рішення у звязку з виключними обставинами, якою просить суд:

1.Скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/833/19 від 07.08.2019 року повністю, та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача.

2.Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради Закарпатської області щодо обмеження норм споживання пільг ОСОБА_1 , та членам його сім`ї безтермінового (довічно) права на 100-відсоткову знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг,а також палива з 01.10.2014 року.

3. Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради Закарпатської області поновити ОСОБА_1 та членам його сім`ї безтермінового (довічно) права на 100-відсоткову знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива без обмежень норм споживання, та без урахування середньомісячного сукупного доходу сімї, виконавши для цього всі необхідні дії в межах його повноважень та здійснивши відшкодування витрат з дати обмеження норм споживання з 01.10.2014 року і довічно.

4. Звільнити від сплати за судові витрати , як особу з інвалідністю внаслідок війни.

Від представника позивача надійшла заява розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача у дане судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Ухвалою суду від 29.07.2020 року, що занесена до протоколу судового засідання замінено неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради Закарпатської області на належного - Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 80 КАСУ учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відтак для можливості встановлення всіх обставин суду необхідно вивчити облікову справу ОСОБА_1 як отримувача пільг.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду заяви про перегляд рішення у звязку з виключними обставинами,суд вважає за необхідне витребувати від Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради вищезазначені документи.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Суд розяснює :

-згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно статті 149 КАСУ Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.80,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1.Зобовязати Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради ( код ЄДРПОУ 03192997) м. Ужгород, пл. Ш.Петефі,24-26 надати суду в термін сім днів з дня отримання даної ухвали :

- облікову справу ОСОБА_1 як отримувача пільг.

2. Оголосити перерву в судовому засіданні до 10 вересня 2020 року 16-00 год. ( з врахуванням відпусток членів колегії ).

Справу буде розглянуто колегією суддів: Плеханова З.Б., Скраль Т.В., Дору Ю.Ю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя З.Б.Плеханова

судді: Т.В Скраль

Ю.Ю. Дору

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 30 липня 2020 року