Ухвала суду № 90670486, 30.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

30 липня 2020 р. Справа № 120/3605/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області (вул. Черняхівського, 18, с. Вербова, Томашпільського району, Вінницької області, код ЄДРПОУ 04330875)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області (вул. Черняхівського, 18, с. Вербова, Томашпільського району, Вінницької області, код ЄДРПОУ 04330875) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог предстаник позивача зазначає, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, на території с. Вербова, Томашпільського району, Вінницької області. Рішенням від 22.06.2020 року № 395 відповідач відмовив у задоволені клопотання позивача. Не погоджуючись з такою відмовою Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Окрім того, представник позивача заявив клопотання про витребування у Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області належним чином засвідченої копії клопотання позивача із долученими до нього додатками, документів, на які посилався відповідач відмовляючи у задоволенні клопотання позивача, в тому числі договору оренди земельної ділянки від 11.07.2014 року укладеного між ТОВ "Кряж і Ко".

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині 4 статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В силу вимог частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України)

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд доходить висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та витребування з Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області ряду документів, зокрема належним чином засвідченої копії клопотання позивача із долученими до нього додатками, належним чином засвідченої копії оскаржуваного рішення від 22.06.2020 року № 395 та документів, на які посилався відповідач відмовляючи у задоволенні клопотання позивача, в тому числі договору оренди земельної ділянки від 11.07.2014 року укладеного між ТОВ "Кряж і Ко".

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області (вул. Черняхівського, 18, с. Вербова, Томашпільського району, Вінницької області, код ЄДРПОУ 04330875) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Мультян Мариною Бондівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами за правилами визначеними статтею 262 КАС України.

3. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін відповідно до вимог статті 262 КАС України.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подачі відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

7. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

8. Витребувати з Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області та зобов`язати її у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідченої копії клопотання позивача із долученими до нього додатками, належним чином засвідченої копії оскаржуваного рішення від 22.06.2020 року № 395 та документів, на які посилався відповідач відмовляючи у задоволенні клопотання позивача, в тому числі договору оренди земельної ділянки від 11.07.2014 року укладеного між ТОВ "Кряж і Ко".

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна