Рішення № 90647011, 29.07.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2624/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

22 травня 2020 року Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 /надалі - відповідач; ФОП ОСОБА_1 / про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 96944,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за позивачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 96944,95, що виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення та самостійно узгоджених сум, а також нарахуванням пені.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 01 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

03 липня від позивача надійшло клопотання від відповідача, в якому той просив поновити строк на надання відзиву та постановити ухвалу про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07 липня 2020 року клопотання ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про поновлення строку для подання відзиву залишено без задоволення.

Відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто у порядку письмового провадження, у зв`язку з чим на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 12.08.2009, запис в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації №2 382 000 0000 034638, знаходиться на обліку як платник податків в ГУ ДПС у Полтавській області, Лубенське управління, Лубенська ДПІ (Лубенський район).

ГУ ДПС у Полтавській області проведено камеральну перевірку ФОП ОСОБА_1 зі своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої оформлений акт №24450/16-31-54-33/2853015978 від 17.09.2019. За результатами розгляду вказаного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.11.2019 №0056585433, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 25188,30 грн за затримку порушення строку сплати суми грошового зобов`язання.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлене позивачем на адресу ФОП ОСОБА_1 , проте конверт повернуто поштовою організацією з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

У відповідності до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За правилами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження наведеного вище податкового повідомлення-рішення в адміністративному або в судовому порядку платником податків до суду не надано.

При цьому сума визначена податковим повідомленням-рішенням грошових зобов`язань відповідачем у встановлений Податковим кодексом України строк не погашена, у зв`язку з чим набула статусу податкового боргу.

Крім того, судом встановлено, що відповідачем подано до ГУ ДПС у Полтавській області, Лубенське управління, Лубенської ДПІ (Лубенський район):

- 20.11.2019 податкову декларацію за жовтень 2019 року з податку на додану вартість, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість, яка з урахуванням часткової сплати становить 18161,48 грн;

- 17.12.2019 податкову декларацію за листопад 2019 року з податку на додану вартість, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 16937,00 грн;

- 20.01.2020 податкову декларацію за грудень 2019 року з податку на додану вартість, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 12567,00 грн;

- 20.02.2020 податкову декларацію за січень 2020 року з податку на додану вартість, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 6395 грн;

- 20.03.2020 податкову декларацію за лютий 2020 року з податку на додану вартість, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 11072,00 грн;

- 21.04.2020 податкову декларацію за березень 2020 року з податку на додану вартість, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 5871,00 грн;

Статтею 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

Сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість, з урахуванням нарахованої пені склала 96944,95 грн.

Суд не приймає у якості належного обґрунтування незгоди із сумою податкового боргу доводи відповідача щодо реєстрації його підприємницької діяльності в м. Луганськ. Так, позивачем не надано до суду доказів реєстрації як фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та ведення підприємницької діяльності на території Луганської області. Такої інформації не містить і витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 41-42/.

Відповідач у своїх письмових поясненнях вказує, що ним проводилися розрахунки по деклараціям з податку на додану вартість за спірний період. Однак, доказів, які б підтверджували сплату податкового боргу з податку на додану вартість по вищезазначеним деклараціям суду не надав.

Виходячи з обставин цієї справи, суд зауважує, що стягнення коштів з ФОП ОСОБА_1 у сумі 96944,95 грн за податковим боргом з податку на додану вартість заявлений позивачем правомірно.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управління ДФС у Полтавській області виставлено відповідачеві податку вимогу від 20.07.2018 №22253-17, що направлена на адресу відповідача, однак конверт повернутий поштовою установою з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Пунктом 42.2 статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З огляду на приписи наведених норм, податкова вимога форми "Ф" №22253-17 від 20.07.2018 вважається врученою відповідачу.

Доказів оскарження цієї вимоги матеріали справи не містять.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, позов про стягнення коштів у сумі 96944,95 грн за податковим боргом з податку на додану вартість заявлений позивачем правомірно, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 43142831) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) грошові кошти у сумі 96944,95 грн (дев`яносто шість тисяч дев`ятсот сорок чотири гривні 95 копійок) за податковим боргом з податку на додану вартість на р/р UA 908999980313050029000016011, отримувач УК в Лубенському р-ні /м. Лубни/ 14060100, код отримувача 37710415.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко