Ухвала суду № 90646907, 29.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/467/13-а

УХВАЛА

29 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа №815/467/13-а,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року у справі № 815/467/13-а задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси до колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт". Стягнуто з колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" (код ЄДРПОУ 30514949, що знаходиться за адресою: 65000 м.Одеса, вул.Єврейська,56), заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код ЄДРПОУ 26302649), банк ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 328845, р/р 256013013705) у сумі 9 520, 17 грн. (дев`ять тисяч п`ятcот двадцять гривень сімнадцять копійок) на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №1.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2013 року внесено виправлення в постанову суду від 17 квітня 2013 року у справі №815/467/13-а, - зазначено суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, яка підлягає стягненню з колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" – “18 487,08 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста вісімдесят сім гривень вісім копійок)”.

Судове рішення в адміністративній справі № 815/467/13-а набрало законної сили 17 червня 2013 року.

18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення №815/467/13-а.

Ухвалою суду від 26 грудня 2017 року задоволено заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження. Суд замінив сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №815/467/13-а, а саме: стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, р/р НОМЕР_1 в Одеському обласному управлінні АТ “Ощадбанк” м. Одеса, МФО 328845).

Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження від 26 грудня 2017 року набрала законної сили 26 грудня 2017 року.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2019 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження. Суд замінив сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №815/467/13-а, а саме: стягувача з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812; місцезнаходження: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385; місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження від 30 жовтня 2019 року набрала законної сили 30 жовтня 2019 року.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 815/467/13-а до виконання. Поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк пред`явлення виконавчого листа № 815/467/13-а, виданого 18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, до виконання та встановити, що такий слід обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.

Ухвала про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа № 815/467/13-а до виконання набрала законної сили 30 червня 2020 року.

21 липня 2020 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а.

Заява мотивована тим, що виконавчий лист №815/467/13-а на підставі заяви від 11 листопада 2019 року про повторне направлення до виконання перебував на виконанні в Другому Приморському відділі ДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. 17 грудня 2019 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 60608815. Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень, 13 лютого 2020 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.5 ч. 1 ст. 37 Закону України “Про виконавче провадження”, однак, як зазначає заявник, зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа № 815/467/13-а на адресу управління ПФУ не надійшла. У зв`язку із викладеним, 05 травня 2020 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернувся до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з листом щодо повернення оригіналів виконавчих листів разом з постановами державних виконавці про повернення виконавчих документів. Натомість, листом Другого Приморського відділу ДВС від 21 травня 2020 року повідомлено, що виконавчий лист був втрачений при ліквідації Другого Приморського відділу ДВС.

Також заявник, посилаючись на ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», зазначив, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VІІ “Перехідні положення” КАС України, та не вимагає проведення судового засідання.

Водночас, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а була призначена для розгляду у судовому засіданні з викликом сторін на 29 липня 2020 року – 09 год. 20 хв.

У судове засідання, призначене на 29 липня 2020 року, повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, заявник - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та боржник – КП “Група підводно-технічних робіт” не з`явились.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ “Перехідні положення” КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, підставами видачі дублікату виконавчого листа є: по-перше, факт втрати виконавчого документа, підтверджений належними та достатніми доказами; по-друге, заява про видачу дубліката виконавчого листа, подана до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання; по-третє, за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір.

Щодо судового збору заявник в прохальній частині заяви заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтоване відсутністю бюджетних коштів на цю мету.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи те, що на час звернення Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси до суду (17.01.2013 року) з позовом до колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №1, Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору в силу приписів Закону України «Про судовій збір» (п. 18 ч. 1 ст. 5), суд, з метою забезпечення виконання судового рішення, вважає можливим звільнити заявника від сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на наступне.

Видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Згідно даних автоматизованої системи документообігу “Діловодство спеціалізованого суду”, 18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення №815/467/13-а зі строком його пред`явлення до виконання до 17 червня 2014 року.

Вказаний виконавчий лист неодноразово перебував на виконанні в органах державної виконавчої служби.

Зокрема, постановою державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 24 вересня 2019 року ВП № 60123903, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчий лист № 815/467/13-а, виданий 18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу (а.с. 215).

13 листопада 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м.Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про повторне надання на виконання виконавчого листа по справі № 815/467/13-а (а.с. 216).

Постановою головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 17 грудня 2019 року відкрито виконавче провадження № 60608815 з виконання виконавчого листа № 815/467/13-а, виданого 18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення грошової суми у розмірі 18 487, 08 грн. з боржника ПП “Група підводно-технічних робіт” (а.с. 217).

13 лютого 2020 року головним державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято постанову ВП № 60608815 про повернення виконавчого документа стягувачу, якою на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчий лист № 815/467/13-а, виданий 18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу (а.с. 218).

05 травня 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з листом щодо повернення оригіналів виконавчих документів, у тому числі виконавчого листа №815/467/13-а про стягнення з боржника - ПП “Група підводно-технічних робіт” грошової суми у розмірі 18 487, 08 грн. (а.с. 219).

22 травня 2020 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов лист-відповідь Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вих. № 37893 від 21 травня 2020 року, у якому повідомлено про те, що зазначені у запиті виконавчі документи, у тому числі виконавчий лист № 815/467/13-а про стягнення з боржника - ПП “Група підводно-технічних робіт” грошової суми у розмірі 18 487, 08 грн., втрачені при ліквідації Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м.Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області (а.с. 220).

Отже, враховуючи вищевикладені обставини справи, судом встановлено, що виконавчий лист № 815/467/13-а, виданий 18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з боржника - ПП “Група підводно-технічних робіт” грошової суми у розмірі 18 487, 08 грн., втрачений не з вини стягувача, а постанова Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/467/13-а від 17 квітня 2013 року залишається не виконаною.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як вже було зазначено, за приписами пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ “Перехідні положення” КАС України умовою видачі дубліката виконавчого документа є звернення із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області поновлено строк пред`явлення виконавчого листа № 815/467/13-а, виданого 18 червня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, до виконання та встановити, що такий слід обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.

Отже, строк пред`явлення виконавчого листа № 815/467/13-а до виконання не сплинув та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду із заявою про видачу дубліката до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином, судом встановлено наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а, а саме: факт втрати виконавчого документа, підтверджений належними та достатніми доказами; заява про видачу дубліката виконавчого листа, подана до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання; від сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а заявник звільнений судом.

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а, та з`ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає, що з метою забезпечення виконання судового рішення, цю заяву слід задовольнити та видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області дублікат виконавчого листа № 815/467/13-а.

Керуючись ст.ст. 2, 14, 133, 248, 256, 293, пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ “Перехідні положення” КАС України,

УХВАЛИВ:

Звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 815/467/13-а – задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 815/467/13-а в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області) до колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №1.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук