Рішення № 90646706, 23.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/302/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020 року м. Львів

15 год. 24 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гулкевича В.О., представниці позивача Паїк М.В., представника відповідача Курця Ю.П. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35) до державного підприємства «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація»» (79008 м. Львів пл. Соборна 3-А) про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках -

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація»» (далі - відповідач, ДП «Укрзахідпроектреставрація»), у якому просить стягнути до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних та готівкових коштів в розмірі 727 474,97 грн.

Ухвалою від 17.01.2020 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

Ухвалою від 07.02.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 04.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представниця позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача податковий борг визнав, просив суд відтермінувати сплату.

Суд заслухав вступне слово представників сторін, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

Державне підприємство «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація»» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та присвоєно код 13823105 (а.с. 7-9), має відкриті рахунки в банківських установах та рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритий в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (а.с. 5, 6).

Судом встановлено, що відповідно до довідки Головного управління ДПС у Львівській області про податкову заборгованість державного підприємства «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація»» № 1556/9/13-01-51-08 від 22.10.2019 станом на 21.10.2020 за відповідачем рахується борг зі сплати: податку на додану вартість у розмірі 713 185,72 грн (з яких: 599 045,16 - основний платіж; 67 479,66 грн - штрафні санкції та 46 660,90 грн - пеня); частини чистого прибутку у розмірі 916,78 грн (з яких: 673,40 грн - штрафні санкції; 243,38 - пеня) та земельного податку з юридичних осіб у розмірі 13 372,47 грн (з яких: 11 498,55 грн - основний платіж; 1 453,49 грн - штрафні санкції; 420,43 - пеня) (а.с. 10).

Вказана сума заборгованості виникла на підставі:

1) щодо податку на додану вартість:

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0047011221 від 08.02.2018 на суму 40 810,40 грн, винесеного на підставі акта про результати перевірки № 185/13-01-12- 21/13823105 від 23.01.2018 (залишок несплаченої суми становить 15 020,52 грн);

- рішення Головного управління ДФС у Львівській області про скасування розстрочення податкового боргу № 1/12 від 24.04.2018 (залишок несплаченого боргу згідно з відомостями з інтегрованої картки платника податків становить 206 696,24 грн);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.06.2018 на суму 16 048,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.07.2018 на суму 3 119,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 15.08.2018 на суму 17 588,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0208751221 від 16.08.2018 на суму 22 677,06 грн, винесеного на підставі акта про результати перевірки № 2438/13-01- 12-21/13823105 від 25.07.2018;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 16.10.2018 на суму 1 786,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.12.2018 на суму 43 082,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 18.01.2019 на суму 213 475,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.04.2018 на суму 64 751,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 19.02.2019 на суму 1 943,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.07.2018 на суму 6 763,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.09.2018 на суму 895,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.02.2019 на суму 230,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.02.2019 на суму 648,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 16.05.2019 на суму 9 542,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20.08.2019 на суму 23 746,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 17.09.2019 на суму 13 966,00 гри;

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0056725012 від 25.07.2019 на суму 170,00 грн, винесеного на підставі акта про результати перевірки № 1769/50,12/13823105 від 10.05.2019;

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0025005012 від 20.03.2019 на суму 4 379,00 грн, винесеного на підставі акта про результати перевірки № 1177/13-01/50- 12/13823105 від 22.02.2019;

- згідно із зворотнім боком облікової картки платника пені на суму 46 660,90 грн;

2) щодо частини чистого прибутку:

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0216631225 від 27.08.2018 на суму 673,40 грн, винесеного на підставі акта про результати перевірки № 1719/13-01-12- 21/13823105 від 05.07.2018;

- згідно із зворотнім боком облікової картки платника пені на суму 243,38 грн;

3) щодо земельному податку з юридичних осіб:

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0036855012 від 25.04.2019 на суму 653,76 грн, винесеного на підставі акта про результати перевірки № 113/13-01-50- 12/13823105 від 15.04.2019;

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0067655612 від 16.08.2019 на суму 799,73 грн, винесеного на підставі акта про результати перевірки № 147/13-01-50- 12/13823105 від 12.08.2019;

- податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2018 на суму 575,59 грн;

- податкового розрахунку земельного податку від 08.02.2018 на суму 10 922,96 грн;

- згідно із зворотнім боком облікової картки платника пені на суму 420,43 грн.

Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управлінням ДФС у Львівській області виставлено податкову вимогу форми «Ю» № 45-23 від 17.02.2015 про стягнення з відповідача до бюджету податкового боргу у сумі 719,67 грн (а.с. 54).

Зазначена податкова вимога надіслана на адресу відповідача та отримана останнім 02.03.2015, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ШКІ 7900307865889 (а.с. 54).

Оскільки узгоджений податковий борг відповідачем не погашено, позивач звернувся до суду із цим позовом про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках у розмірі 727 474,97 грн.

При вирішенні спору по суті суд керується таким.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених вказаним Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

В силу п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Згідно з вимогами п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження.

Згідно з п. 59.1 та 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем виставлено та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» № 45-23 від 17.02.2015 про стягнення з відповідача до бюджету податкового боргу у сумі 719,67 грн (а.с. 54). Така вимога вручена тп відповідачем не оскаржувалася.

Як видно із матеріалів справи платник податків має заборгованість у сумі 727 474,97 грн, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Львівській області про податкову заборгованість № 1556/9/13-01-51-08 від 22.10.2019, жодних заходів для погашення податкових зобов`язань не вжив, у судовому засіданні наявність боргу визнав.

Оскільки узгоджені суми грошових зобов`язань відповідачем не погашено, то в силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України ці суми набули статусу податкового боргу.

Згідно з п. 4 ст. 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до положень підпункту 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, оскільки суд дійшов висновку, що станом на момент розгляду справи податковий борг у сумі 727 474,97 грн є узгодженим, у встановлені законом строки не сплачений, доказів вжиття заходів щодо погашення податкового боргу відповідачем не надано, такий підлягає стягненню з відповідача.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими та підтверджені долученими до матеріалів справи письмовими доказами.

Відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати у вигляді судового збору з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 263, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація»» (79008 м. Львів пл. Соборна 3-А; код за ЄДРПОУ 13823105) до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних та готівкових коштів у розмірі 727 474 (сімсот двадцять сім тисяч чотириста сімдесят чотири) гривні 97 коп.

3. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 29.07.2020.

Суддя Р.П. Качур