Ухвала суду № 90646681, 28.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4172/20

У Х В А Л А

про поновлення та продовження процесуальних строків

28 липня 2020 року м. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача-3 про поновлення строку для подачі відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області, департаменту охорони здоров`я Львівської обласної державної адміністрації, Міністерства охорони здоров`я України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_2 із позовною заявою до виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області (далі - відповідач-1), департаменту охорони здоров`я Львівської обласної державної адміністрації (далі - відповідач-2), Міністерства охорони здоров`я України (далі - відповідач-3), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо незабезпечення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , лікарським засобом «Брамітоб», починаючи з 01.01.2020;

- зобов`язати відповідачів у місячний строк після набрання судовим рішенням законної сили забезпечити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , лікарським засобом «Брамітоб».

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що у жовтні 2019 року зверталася до відповідачів із заявами про термінове забезпечення її доньки лікарським засобом «Брамітоб». Листами Міністерства охорони здоров`я України, департаменту охорони здоров`я Львівської обласної державної адміністрації позивачку повідомлено про неможливість закупівлі більшої кількості препарату «Брамітоб» у 2019 року у зв`язку з обмеженим бюджетним фінансуванням та зазначено, що у 2020 році такий буде закуплено комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр» після затвердження програми на 2020 рік та виділення коштів. Відповіді від Новороздільської міської ради Львівської області станом на день звернення до суду не отримала. Вважає таку бездіяльність відповідачів щодо забезпечення її доньки лікарським засобом такою, що порушує права останньої, відтак звернулася до суду із цим позовом за захистом порушеного права ОСОБА_2 .

Ухвалою від 03.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та залучено до участі у справі комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Ухвалою суду від 15.07.2020 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача-1 про розгляд справи № 380/4172/20 в порядку загального позовного провадження.

На адресу суду від представника відповідача-3 надійшло клопотання (електронною поштою за вх. № 6798ел від 23.07.2020 та засобами поштового зв`язку за вх. № 37667 від 28.07.2020), у якому просить поновити строк для подачі відзиву на позовну заяву та надіслати на адресу МОЗ України ухвалу про відкриття провадження у справі № 380/4172/20 та копію позовної заяви. В обґрунтування зазначив, що станом на 23.07.2020 на адресу міністерства не надходили зазначені документи, відтак відповідач не мав можливості скористатися своїм правом на подачу відзиву на позовну заяву, наданим ст. 44 КАС України.

При вирішенні клопотання суд керується таким.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Станом на 28.07.2020 відзиву на позовну заяву від відповідача-3 не надходило. У той же час у матеріалах справи відсутні відомості про належне повідомлення Міністерства охорони здоров`я України про відкриття провадження у справі.

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення, необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позов із наданням відповідних доказів, а тому строк для подання відповідчаем-3 відзиву на позовну заяву слід поновити, а судовий розгляд справи - продовжити.

Керуючись статтями 118, 121, 243, 248, 256, 258, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача-3 про поновлення строку для подачі відзиву на позовну заяву задовольнити.

2. Поновити Міністерству охорони здоров`я процесуальний строк, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі для подання відзиву.

Відповідачу-3 надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

3. Строк розгляду адміністративної справи № 380/4172/20 продовжити до отримання відзиву на позовну заяву Міністерства охорони здоров`я України, але не більше, ніж на місяць з дня вручення йому копії цієї ухвали.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу-3 надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 03.06.2020 та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур