Ухвала суду № 90646410, 28.07.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 липня 2020 року м. Київ Справа № 361/8972/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Захарченка В.П., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справиза позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БПК БРОВАРИ" доУправління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області провизнання дій протиправними, скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 361/8972/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БПК БРОВАРИ" до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у проведенні планового заходу державного нагляду (контролю), за результатами якого складено постанову від 24.04.2019 № З-2404/1-2404/8-вих;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 24.04.2019 № З-2404/1-2404/8-вих про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

У підготовче засідання, призначене на 28.07.2020, учасники справи (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що позивач своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчить наявна у матеріалах справи розписка представника позивача про отримання ним судової повістки. У свою чергу відповідач повідомлений про підготовче засідання шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.

Матеріали справи містять клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Причини неявки представника відповідача в підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за його відсутності або про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки до суду не надходило.

З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 28.07.2020).

Під час проведення підготовчого засідання судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 відповідача зобов`язано надати суду докази надсилання на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "БПК БРОВАРИ", внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копії постанови від 24.04.2019 № З-2404/1-2404/8-вих про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Цим же судовим рішенням відповідачу запропоновано подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, упродовж п`ятнадцятиденного строку, відлік якого починається з моменту отримання копії цієї ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що наведена вище ухвала надіслана на електронну адресу відповідача 01.06.2020 (роздруківка з електронної пошти позивача), а отже закінчення встановленого судом процесуального строку на подання зазначених у цьому судовому рішенні доказів та відзиву на позовну заяву припадає на період дії карантину.

З огляду на те, що визначені ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 процесуальні строки, які були продовжені відповідно до положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-IX, суд дійшов висновку, що строк подання відповідачем відзиву на позовну заяву та додаткових доказів по справі на спростування тверджень позивача, викладених у позовній заяві, станом на 28.07.2020 не закінчився.

Відповідно до частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У свою чергу в силу приписів пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи положення наведених вище норм, з метою забезпечення прав відповідача на подання відзиву на позовну заяву разом з іншими документальними свідоцтвами у встановлений судом строк, суд дійшов висновку про наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 361/8972/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БПК БРОВАРИ" до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними, скасування постанови до 24 вересня 2020 року.

2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 361/8972/19. Наступне підготовче засідання призначити на 24 вересня 2020 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

3. Викликати для участі в засіданні сторін (їх представників).

4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко С.В.