Рішення № 90622344, 20.07.2020, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/1152/20

2/243/1016/2020

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Воронкова Д.В.

за участю секретаря Нікіфорової В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 5 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії на житлово-комунальні послуги, -

В С Т А Н О В И В :

07 лютого 2020 року позивач звернувся до суду із зазначеною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог зазначивши, що ОСОБА_1 отримував в УПСЗН Слов`янської міської ради субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2015 року по 30.04.2019 року. В результаті проведеної перевірки правильності та повноти інформації даних, наданих для призначення житлової субсидії, встановлено, що ОСОБА_1 не надав інформацію щодо перебування у шлюбі, що призвело до надмірної виплати на його користь бюджетних коштів у вигляді субсидії за період з 01.05.2018 року по 30.04.2019 року на суму 13512,81 грн. Сума переплати в розмірі 7712,05 грн. була знята з особових рахунків ОСОБА_1 . На адресу відповідача направлявся лист-повідомлення від 13.11.2019 року про зобов`язання повернути переплачену суму субсидії в розмірі 5800,76 грн., але на теперішній час повернення коштів не здійснено. У зв`язку з зазначеним просить стягнути з ОСОБА_1 вищевказану суму та витрати на оплату судового збору.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити (а.с.48).

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та вказав, що він не повідомив інформацію про свою дружину, оскільки остання тривалий час мешкає за іншою адресою; вони не пов`язані спільним побутом, мають окремі бюджети, а тому вона не є членом його родини. Після цього відповідач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.49).

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Заявою про призначення житлової субсидії від 18.05.2015 року, підтверджується факт звернення з приводу призначити йому субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

З тексту вказаної заяви вбачається, що ОСОБА_1 зобов`язався у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), протягом місця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (а.с.5).

Як вбачається з рішень УСЗН про призначення субсидії ОСОБА_1 з 01.05.2015 року по 31.08.2019 року користувався житловою субсидією (а.с.6-15, 18-19).

Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення всіх видів державної соціальної допомоги № 11-20/728 від 03.09.2019 року встановлено, що ОСОБА_1 надав неповну інформацію про свій сімейний стан та персональні дані своєї дружини, внаслідок за період з 01.05.2019 року по 31.08.20190 року на користь останнього були надмірно виплачені кошти в сумі 13512,81 грн. (а.с.22).

Відповідно до протоколу № 03-43/35-4-4 від 11.09.2019 року, комісія вирішила припинити надання житлової субсидії ОСОБА_1 у зв`язку із виявленням ознак порушення норм законодавства під час вибіркового обстеження з 01.09.2019 року (а.с.23).

13.11.2019 року позивачем на адресу ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів у сумі 5800,76 грн. на рахунок Мінсоцполітики України (а.с.25).

Правовідносини сторін регулюються приписами ЦК України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, зі змінами (далі - Положення).

Згідно пункту 2 постанови КМУ № 329 від 27 квітня 2018 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022» з 1 травня 2018 року призначені житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяв і декларації, якщо у складі, домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Під час судового розгляду судом встановлено, що згідно з поданою декларацією про доходи та майновий стан, особа, яка отримує субсидію, попереджена про відповідальність за подання недостовірної інформації як про її доходи та майновий стан, так і про доходи та майновий стан членів її сім`ї, зареєстрованих у жилому приміщенні, про що свідчить підпис цієї особи у заяві про отримання житлової субсидії. Під час перевірки повноти та достовірності поданої інформації з Головного управління ДФС у Донецькій області Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради виявило, що відповідачем ОСОБА_1 не було повідомлено про свій сімейний стан, не задекларовані відомості про проживання та доходи дружини.

Згідно п. 3 Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Відповідно до п. 13 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Тобто, відповідач ОСОБА_1 з 01 травня 2018 року повинен був надати нову заяву і декларацію, в якій зазначити відомості про свою дружину.

Пунктом 22 Положення визначено, що у разі відмови управителя, об`єднання, виконавця комунальної послуги або громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії у розмірі 5800,76 грн., є майном, отриманим без достатньої правової підстави, а тому, на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Аналогічний за змістом висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 р. у справі № 727/5743/15-ц.

Так, згідно з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, не може бути повернута сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії, зокрема, тоді, якщо позивач не доведе, що виплату здійснив добровільно, але внаслідок рахункової помилки з його боку чи недобросовісності з боку ОСОБА_1 , як набувача субсидії. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.

Проаналізувавши встановлені обставини, суд встановлює недобросовісність ОСОБА_1 , як набувача субсидії, який не подав вчасно заяву та декларацію про свій сімейний стан з 01.05.2018 року, а тому, відсутні визначені пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України підстави, які унеможливлюють повернення безпідставно набутих коштів -надмірно перерахованої (виплаченої) суми субсидії.

Доводи ОСОБА_1 про те, що його дружина мешкає за іншою адресою, кожен з них має окремий бюджет, вони не пов`язані спільним побутом, судом не приймаються до уваги, оскільки ці інформація відноситься до предмету доказування у разі оскарження рішення Комісії щодо припинення надання житлової субсидії від 11.09.2019 року.

Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення, а саме стягнення з відповідача на користь позивача незаконно отриманої субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 5800,76 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем документально підтверджено платіжним дорученням сплата при зверненні з позовом до суду судового збору в розмірі 2102,00 грн., які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.3, 10,11,16,60,84,88,212, 213, 214, 215 ЦПК України,ст.ст.1212,1214,1215 Цивільного кодексу України,Законом України «Про судовий збір», суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії на житлово-комунальні послуги, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Державного бюджету незаконно отриману субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг субсидії у розмірі 5800 (п`ять тисяч вісімсот) грн. 76 коп. на рахунок UA 928201720343130006000078737, ЄДРПОУ 37567866, Банк отримувача Держказначейська служба м. Київ, отримувач Мінсоцполітики України, призначення платежу - повернення переплати по субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області, судовий збір по справі у сумі 2102 (дві тисячі сто дві грн. 00 коп.) грн. на рахунок UA 038201720344290004000052186, МФО 820172, код. ЄДРПОУ 25954290, Державна казначейська служба України м. Київ.

Рішення може бути оскаржено позивачем до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлений 27 липня 2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Д.В. Воронков