Ухвала суду № 90621006, 28.07.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 липня 2020 року Чернігів Справа № 750/11932/16-а

Чернігівський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Терехової Н.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні без фіксації судового засідання в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог: Приватне підприємство ''Портал - М'', Товариство з обмеженою відповідальністю ''Топаз'' про визнання незаконними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною,

У С Т А Н О В И В:

В проваджені Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 750/11932/16-а.

Ухвалою суду від 30.06.2020 розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання 28.07.2020 о 10:00 год.

У підготовче засідання 28.05.2020 учасники справи не з`явилися.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

22.07.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами.

27.07.2020 від представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариства з обмеженою відповідальністю ''Топаз'' надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи для надання додаткових доказів.

Розглянувши вказані клопотання суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" із наступними змінами, установлено з 12 березня на усій території України карантин.

Отже, Кабінетом Міністрів України, як вищим органом у системі органів виконавчої влади прийнято рішення щодо введення на усій території України карантину, шляхом обмеження проведення всіх масових заходів, проте такі обмеження не стосуються органів державної влади та органів місцевого самоврядування у забезпеченні ними виконання своїх функцій.

Крім того, суд звертає увагу учасників справи на те що, з 11.05.2020 Урядом послаблені обмежувальні карантинні заходи.

Більш того, у суді введено відповідні заходи безпеки, що у сукупності дозволяє проводити відкриті судові засідання з дотриманням правил безпеки, санітарії.

При цьому, як до, так і під час карантину, суд продовжував та продовжує виконувати конституційний обов`язок та здійснює правосуддя, розглядає справи.

За таких обставин суд приходить до висновку про неповажність причин неявки представників відповідача у підготовче засідання 28.07.2020, вважає таку бездіяльність такою, що спрямована на затягування розгляду справи.

Суд також звертає увагу, що відповідно до положень пункту 1 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Такими випадками є: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

При цьому, відповідно до положень пункту 2 частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Підсумовуючи вищевказане, суд вважає неявку відповідача у судове засідання 28.07.2020 такою, що допущена за відсутності поважних причин. Така процесуальна поведінка визнається судом зловживанням процесуальними правами, яка спрямована на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи.

Враховуючи викладене, підстави з якими пов`язував представник відповідача необхідність відкладення підготовчого засідання є необґрунтованими, відтак клопотання не підлягає задоволенню.

Між тим, враховуючи клопотання третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариства з обмеженою відповідальністю ''Топаз'', та з метою надання сторонам можливості реалізувати свої процесуальні права, суд вважає за необхідне відкласти проведення підготовчого засідання до 10.08.2020 о 10:00 год.

Керуючись статтями 44, 181, 205, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Визнати причини неявки представника відповідача у підготовче засідання 28.07.2020 неповажними та відмовити у задоволенні клопотання.

Клопотання третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариства з обмеженою відповідальністю ''Топаз'' задовольнити.

Звернути увагу учасників справи на обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).

Звернути увагу учасників справи на неприпустимість зловживання процесуальними правами та можливість накладення штрафу відповідно до положень ст. ст. 144, 149 КАС України.

Відкласти проведення підготовчого засідання у справі № 750/11932/16-01 на 10 серпня 2020 о 10:00 год.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко