Рішення № 90620915, 28.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року справа № 580/1920/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі-позивач) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі-відповідач) в якій просить:

- стягнути з ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 податковий борг в сумі 165431,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом у вказаній сумі, який виник внаслідок несплати податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової та нежитлової нерухомості.

Ухвалою від 17.06.2020р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У встановлений судом строк як і станом на дату прийняття рішення у даній справі відповідачем відзив до суду не подано.

Відповідно до відомостей наданих Виконавчим комітетом Уманської міської ради листом від 15.06.2020р. №01/01-20/5374/01, на запит суду, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, судова кореспонденція, направлена судом за вказаною адресою, повернута до суду у зв`язку із неврученням за закінченням встановленого строку зберігання.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 165431,17 грн., що виник з наступних податків:

1) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, що виник згідно наступних документів:

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №102-13 від 03.03.2018 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 1283,05 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №98-13 від 03.03.2018 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 1071,54 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №100-13 від 03.03.2018 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 1368,70 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №101-13 від 03.03.2018 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 800,59 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №103-13 від 03.03.2018 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 5263,30 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №3731-13 від 22.05.2017 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 4533,01 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №3727-13 від 22.05.2017 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 1178,79 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №3728-13 від 22.05.2017 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 689,51 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №3729-13 від 22.05.2017 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 922,86 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №3730-13 від 22.05.2017 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 1105,03 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0008057-5213-2305 від 21.03.2019 року термін сплати 24.02.2020 року на суму 1246,67 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0008059-5213-2305 від 21.03.2019 року термін сплати 24.02.2020 року на суму 1592,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0008060-5213-2305 від 21.03.2019 року термін сплати 24.02.2020 року на суму 931,44 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0008061-5213-2305 від 21.03.2019 року термін сплати 24.02.2020 року на суму 1492,75 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0008062-5213-2305 від 21.03.2019 року термін сплати 24.02.2020 року на суму 6123,52 грн.

2) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, що виник згідно наступних документів:

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №99-13 від 03.03.2018 року термін сплати 01.06.2019 року на суму 62783,42 грн.;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0008069-5213-2305 від 21.03.2019 року термін сплати 24.02.2020 року на суму 73044,59 грн.

Позивач зазначив, що станом на день звернення до суду вказана заборгованість у розмірі 165431,17 грн. є непогашеною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Пунктом 57.3. Податкового кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пп. 266.10.1 п.266.10 ст. 266 ПК України, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення- рішення.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно до п.42.5 ст. 42 ПК України, у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, у відповідності до зазначених положень ПК України, документи вважаються належним чином врученими платнику податків і у тому разі вони не вручені у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням платника податків за умови якщо вони направлені за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається судом із матеріалів справи, ГУ ДФС у Черкаській області було направлено ОСОБА_1 вищезазначені податкові повідомлення-рішення за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с 7-9, 11) повернуті відправнику у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Відтак, суд доходить висновку, що позивачем здійснені належні заходи щодо направлення вищазазначених податкових повідомлень-рішень.

З огляду на непогашення відповідачем грошових зобов`язань визначених зазначеними ППР у строк встановлений Податковим кодексом, а також відсутністю відомостей та жодних доказів щодо оскарження відповідачем у адміністративному та судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень, суд доходить висновку щодо узгодженості грошових зобов`язань, визначених відповідачем податковими повідомленнями-рішеннями, що містяться в матеріалах справи.

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання, ГУ ДФС у Черкаській області сформована податкова вимога форми "Ф" №160447-52 від 21.06.2019р. на загальну суму 80999,80 грн., за кодами бюджетної класифікації - 18010200, 18010300).

Також матеріали справи містять копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (податкової вимоги форми "Ф" №160447-52 від 21.06.2019р.) (а.с 5) адресату.

Суд також зазначає про відсутність відомостей та жодних доказів, що містяться у матеріалах справи, щодо оскарження відповідачем у судовому порядку податкової вимоги форми "Ф" №160447-52 від 21.06.2019р.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 102.4 ст.102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Суд зазначає, що оскільки спірні правовідносини щодо визначення розміру нарахування грошового зобов`язання та його стягнення регулюються Податковим кодексом України як нормативно-правовим актом спеціальної дії, то його положення застосовуються і в частині строків звернення до суду. Право на стягнення податкового боргу позивачем встановлено ПК України протягом 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, який виник на підставі податкових-повідомлень рішень та став узгодженим у зв`язку з їх не оскарженням.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем у встановлені законодавством строки податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 165431,17 грн.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку із чим підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 229, 242-246, 255, 295, 370 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг на користь бюджету в сумі 165431 (сто шістдесят п`ять тисяч чотириста тридцять одна) грн. 17 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень, частини 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко