Ухвала суду № 90620724, 27.07.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2992/20

УХВАЛА

27 липня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" до Хмельницької обласної державної адміністрації , Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Поділля-Плюс" звернулось до суду з позовом до Хмельницької обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації, в особі обласного конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах зального користування, які не виходять за межі території області, в якому просить скасувати рішення Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації, в особі конкурсного комітету за результатом проведеного 26.05.2020 конкурсу, оформленого протоколом №2, у частині затвердження кількості балів та визнання переможцем на об`єкті конкурсу №З ФОП ОСОБА_1 .

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації надіслав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача. Вказує, що розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 03.06.2020 №390/2020-р "Про перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування" повноваження Хмельницької обласної державної адміністрації щодо організації пасажирських перевезень та виконання функцій організатора проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), крім затвердження складу конкурсного комітету покладені на управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації. У Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації відсутні повноваження щодо організації пасажирських перевезень та виконання функцій організатора проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Хмельницької області, які є предметом спору в адміністративній справі №560/2992/20.

Вирішуючи вказане клопотання суд враховує таке.

Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд встановив, що пунктом 1 розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації "Про перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування" від 03.06.2020 року №390/2020-р повноваження обласної державної адміністрації щодо забезпечення організації пасажирських перевезень та виконання функцій організатора проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), крім затвердження складу конкурсного комітету, покладені на управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації.

Отже, враховуючи викладене, в розумінні статті 4 КАС України управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації є суб`єктом владних повноважень до якого звернена вимога позивача, та належним відповідачем у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 48 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача по адміністративній справі №560/2992/20 на належного відповідача, а саме управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача по адміністративній справі№560/2992/20 на належного відповідача - управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації.

Надати управлінню інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації строк для подання відзиву на позов - 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук