Рішення № 90619945, 28.07.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2020 р. справа № 400/2280/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни, вул. Окіпної Раїси, 4-а, оф. 71-А,Київ2,Лівобережна Частина Києва, Київ,02002 третя особа:Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінфорс", пров. Новопечерський, 19/3, корпус 2, офіс 9,Київ 42,01042 про:визнання протиправною та скасування постанови від 29.05.2020 р. ВП № 62207967,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (далі-відповідач), за участю третьої особи - ТОВ «Фінфорс», в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №62207967 від 29.05.2020 р. на підставі виконавчого напису №8912 від 15.04.2020, вчиненого приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимиром Вікторовичем.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно відкрито виконавче провадження на території м. Києва, оскільки відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження може бути відкрито лише за місцем проживання або місцем знаходження боржника, або місцем знаходження майна боржника. Позивач постійно проживає та зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 і ніколи не проживав у м. Києві і в нього відсутнє майно в м. Києві.

Ухвалою від 22.06.2020 р. відкрито провадження у справі №400/2280/20 за правилами загального позовного провадження з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов до суду відзив, в якому просила в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначила, що відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Відповідно до п.1 ч.1, ч.3, 4 ст.26 Закону, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документу, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. У заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення. У цьому випадку у виконавчому написі було чітко написано місце проживання боржника ОСОБА_1 АДРЕСА_3 . Відтак дії щодо відкриття провадження та подальші дії в рамках цього виконавчого провадження є правомірними.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України)

Інших процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 15.10.2019 р. та по теперішній час (на час відкриття виконавчого провадження) проживає у АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою Єланецької селищної ради від 01.06.2020 №517/2-16 (а. с. 9). Крім того, цією ж довідкою зазначено, що у період з 26.08.2010 р. по 14.11.2015 р. та з 21.05.2019 р. по 15.10.2019 р. позивач був зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 , а у період з 14.11.2015 р. по 21.05.2019 р. був зареєстрований за адресою АДРЕСА_5 .

29.05.2020 р. р. приватним нотаріусом Броварського нотаріального округу Київської області, видано виконавчий напис №8912 про стягнення з ОСОБА_1 11230,70 гривень на користь ТОВ «Фінфорс».

У виконавчому документі зазначено адресу реєстрації боржника ОСОБА_2 : АДРЕСА_6 ; адреса проживання: АДРЕСА_3 .

29.05.2020 представником ТОВ "Фінфорс" подано заяву про примусове виконання рішення приватному виконавцю ОСОБА_3 .

До заяви долучено виконавчий напис від 15.04.2020 №8912 та зазначено адресу реєстрації боржника ОСОБА_2 : АДРЕСА_6 ; адреса проживання: АДРЕСА_3 .

29.05.2020 р. приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною відкрито виконавче провадження №62207967 по стягненню з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Фінфорс" 11230,70 гривень, на підставі виконавчого напису №8912 від 15.04.2020 р.

Позивач вважає вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Суд вирішуючи спір між сторонами дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження", приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.

Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про реєстрацію місця проживання чи місця перебування.

З огляду на вищезазначені норми за можливе дійти висновку, що особа самостійно визначає своє місце проживання, шляхом внесення інформації про адресу місця проживання до реєстру територіальної громади, із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

У даному випадку місце проживання визначено її реєстрацією за за адресою АДРЕСА_2 . Навіть із врахуванням зміни адреси реєстрації позивача на протязі періоду з 26.08.2010 р. по теперішній час, місця реєстрації позивача зазначені у смт. Єланець (довідка Єланецької селищної ради). Доказів іншої адреси реєстрації/проживання до суду не надано, як і доказів знаходження належного позивачу нерухомого майна на території м. Київ.

Позивач як сторона виконавчого провадження, відповідно до ст. 24 Закону, має право на проведення щодо неї виконавчого провадження за місцем її проживання. Відтак, відповідач, як суб`єкт владних повноважень повинен довести суду, що у боржника (позивача) станом на час відкриття виконавчого провадження місце проживання, перебування було м. Київ або на території м. Києва знаходилось майно боржника. Таких доказів відповідачем не надано. Більш того, і у заяві стягувача, і у виконавчому документі, а також у договорі позики було зазначено адресу реєстрації позивача у смт. Єланець, що було проігноровано відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність визнання дій відповідача протиправними, а також визнання протиправними та скасування спірних постанов.

Позов задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підтвердження понесення позивачем судових витрат надано до суду квитанцію про сплату судового збору №3 від 05.06.2020 р. в сумі 840, 80 грн., який підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача. Доказів понесення інших судових витрат до суду не надано.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (вул. Окіпної Раїси, 4-а, оф. 71-А,Київ2,Лівобережна Частина Києва, Київ,02002 ідентифікаційний код 3260007420) задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №62207967 від 29.05.2020 р. на підставі виконавчого напису №8912 від 15.04.2020, вчиненого приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимиром Вікторовичем.

3. Стягнути з Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (вул. Окіпної Раїси, 4-а, оф. 71-А,Київ2,Лівобережна Частина Києва, Київ,02002 ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 840,80 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич