Ухвала суду № 90618846, 27.07.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 липня 2020 р. Справа №200/5427/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

09 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 04.06.2020 року №178132 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, та зобов`язати відповідача здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату позивачеві пенсії за вислугу років, відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ у первинній редакції, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати згідно із довідкою прокуратури Донецької області № 18-85-425 від 12.03.2020 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 12 червня 2020 року позов прийнятий до розгляду, відкрито провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

07 липня 2020 року від відповідача Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідачем заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Відповідно до наказу Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року №136/В-г, головуючий суддя Христофоров А.Б. з 06 липня 2020 року по 24 липня 2020 року перебував у щорічній основній відпустці.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 року № 3-209/2018 (2413/18,2807/19) щодо ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII про умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури встановлено, що частині 20 ст. 86 Закону не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, натомість застосуванню підлягає ч. 20 ст. 86 Закону України в первинній редакції. Частина 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII визначає лише умови проведення перерахунку, а саме підвищення заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Вказана норма не встановлює механізм проведення такого перерахунку.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 щодо перерахунку пенсії за вислугу років працівнику прокуратури виходячи із 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження максимальним розміром, предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 7 ст. 290 КАС України, встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України розміщена ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі 560/2120/20.

Згідно із ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що у справі № 200/5427/20-а та в зазначеній зразковій справі позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років, відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин), позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», суд доходить висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі положень п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Провадження у справі № 200/5427/20-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Христофоров А.Б.