Ухвала суду № 90617526, 28.07.2020, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

28 липня 2020 року м. Харків Справа № 913/170/20

Провадження №1/913/170/20

За позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах:

Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, м. Харків,

до 1-го відповідача – Відділу освіти Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, м. Сватове Луганської області,

2-го відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Молочна слобода”, м. Куп`янськ Харківської області

про визнання недійсними договорів про закупівлю товарів за державні кошти

Суддя Зюбанова Н.М.

Без виклику представників

Суть спору: про визнання недійсними договорів поставки продукції №№ 0505040014, 0505040015, 0505040016, 0505040017, укладених 14.01.2020 між Відділом освіти Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 02142106) та ТОВ “Торговий дім “Молочна слобода” (код ЄДРПОУ 32358958) на загальну суму 309003,00 грн.

Так, у позовній заяві заступником керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області зазначено, що він звертається до суду у зв`язку з тим, що зі змісту оспорюваних договорів вбачається, що їх загальною ознакою є предмет закупівлі, який відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” відносяться до Розділу 15500000-3 - Молочні продукти: Молоко та вершки - ДК 021:2015:15510000-6, Вершкове масло - ДК 021:2015:15530000-2, Сирні продукти - ДК 021:2015:155400000-5, Молочні продукти різні - ДК 021:2015:155500000-8. Загальна сума договорів складає 309003,00 грн.

Як нормативну підставу позову прокурор зазначає ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, якою передбачено заборону ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону з огляду на те, що предмет закупівлі за вищевказаними договорами фактично відноситься до одного і того самого Розділу 15500000-3 - Молочні продукти, та Відділ освіти Сватівської РДА здійснив закупівлю товарів єдиної категорії, що відповідають окремим частинам предмету закупівлі (лотам) згідно з Єдиним закупівельним словником ДК (Щ:2015) на загальну суму 309003 гри 00 коп, яка перевищує допустиму межу для проведення закупівлі без процедур, передбачених ч. 1 ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Ухвалою від 30.03.2020 суд підтвердив підстави представництва заступником керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України за позовною заявою від 19.03.2020 № 34/6-1051вих-20.

В підтвердженні підстав представництва інтересів держави в особі Сватівської районної ради Луганської області відмовив.

У відзиві на позовну заяву № 102 від 09.04.2020 2-й відповідач - ТОВ “Торговий дім “Молочна слобода” проти позову заперечує з посиланням на наступне:

- товари, які закуповувались в межах чотирьох різних процедур закупівлі за чотирма спірними договорами, становлять різні предмети закупівлі, і вартість кожного з них не перевищує 200 тис. грн.;

- при укладенні оспорюваних договорів відповідачами в повній мірі були дотримані як вимоги Закону “Про публічні закупівлі”, так і положення Цивільного та Господарського кодексів Українии тощо.

Ухвалою суду від 05.05.2020 провадження у цій справі зупинялось на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи 912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Устинівської РДА Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до ТОВ "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської РДА про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн, за касаційною скаргою прокурора на постанову суду апеляційної інстанції.

Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі судових рішень Великою Палатою Верховного Суду 26.05.2020 прийнято постанову у справі № 912/2385/18 (текст постанови оприлюднений 20.07.2020), якою касаційну скаргу задоволено, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019 скасовано та справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

У відповідності до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За таких обставин слід провадження у справі поновити, продовжити строк підготовчого провадження з ініціативи суду на 30 днів у відповідності до ч. 3 ст. 177 ГПК України та призначити справу до розгляду у засіданні з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, ч. 1 ст. 230, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. П о н о в и т и провадження у справі № 913/170/20.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

3. Підготовче засідання призначити на 11 серпня 2020 року, о 14 год. 30 хв., судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 108.

4. Участь прокурора у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 28.07.2020 та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.М.Зюбанова