Рішення № 90616823, 15.07.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2020м. ДніпроСправа № 904/1641/20

за позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Відповідача-1: Державного реєстратора Приватного нотаріуса Зінкової Юлії Євгенівни, м. Дніпро

Відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Інвест", м. Дніпро

За участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро

За участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ - Інвест", смт. Слобожанське, Дніпропетровська область

про визнання протиправним та скасування рішення № 49225515 від 18.10.2019 про внесення змін до запису про право власності № 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна реєстраційний №1672575012101

Суддя Ніколенко М.О.

При секретарі судового засідання Волювач М.В.

Представники:

від позивача: Ревякіна Н.М., довіреність № 7/10-3679 від 19.12.2019;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Гриценко Д.В., довіреність № 01/04/19-Д від 01.04.2019;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: Педорич С.І., довіреність 02.01.2020;

від третьої особи-2: Кошарна С.С., довіреність від 15.06.2020.

РУХ СПРАВИ.

Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача-1: Державного реєстратора Приватного нотаріуса Зінкової Юлії Євгенівни та Відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Інвест" про визнання протиправним та скасування рішення № 49225515 від 18.10.2019 про внесення змін до запису про право власності № 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна реєстраційний № 1672575012101.

Ухвалою суду від 30.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 12.05.2020.

Також ухвалою суду від 30.03.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

Ухвалою суду від 12.05.2020 відкладено підготовче засідання на 27.05.2020.

Ухвалою суду від 27.05.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ - Інвест".

Відповідач-2 заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи № 904/2003/20 за позовом ТОВ "АТБ-Інвест" до Дніпровської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору від 29.12.2003 № 9790 оренди земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:04:021:0028.

Протокольною ухвалою від 27.05.2020 суд відмовив у задоволенні вказаного клопотання відповідача-2.

Ухвалою суду від 27.05.2020 відкладено підготовче засідання на 17.06.2020.

В судовому засіданні від 17.06.2020 оголошено перерву до 23.06.2020.

В судовому засіданні від 23.06.2020 оголошено перерву до 08.07.2020.

Ухвалою суду від 23.06.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 08.07.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 15.07.2020.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Відповідно до свідоцтва про право власності від 31.07.2008, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, право власності на будівлю магазину продовольчих товарів літ.А-1, А1-1, А2-1 по вул. Петра Калнишевського (Косіора), 1а у м. Дніпропетровську зареєстровано за ТОВ «АТБ-Інвест» на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 28.07.2008 № 2418.

Позивач зазначив, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.01.2020, Дніпровській міській раді стало відомо, що 24.10.2018 приватним нотаріусом Зінковою Юлією Євгенівною було прийнято рішення № 43605574 про проведення державної реєстрації права власності на магазин продовольчих та непродовольчих товарів по просп. Петра Калнишевського, 1А за реєстраційним номером 30653301.

Актом від 06.08.2019 інженером з інвентаризації нерухомого майна визначено, що ґанок літ.а, вхід у підвал літ.а2, ґанок з навісом літ.а6, навіс літ.М входять в загальну пощу магазину продовольчих та непродовольчих товарів.

Приватним нотаріусом Зінковою Ю.Є., 19.08.2019 прийнято рішення № 48302846 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1672575012101 на підставі пункту 38 Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141.

Актом від 10.10.2019 інженером з інвентаризації нерухомого майна визначено, що огорожі №28 та мостіння ІІ, ІІІ не потребують документів, що мають право на їх виконання та не підлягають прийняттю в експлуатацію.

Приватним нотаріусом Зінковою Ю.Є., 18.10.2019 прийнято рішення № 49225515 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1672575012101 на підставі пункту 38 Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 та зареєстровано огорожі № 28 та мостіння П, III за ТОВ "АТБ-Інвест".

Позивач наполягає на тому, що оскільки огорожа №28 (паркан) та мостіння ІІ, ІІІ є загороджувальною конструкцією, тимчасовою спорудою, то, в силу ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", не підлягає державній реєстрації.

Крім, позивач стверджує, що державна реєстрація вищезазначених споруд здійснена без документів, визначених статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У відповіді на відзив позивач зазначив про таке.

Позивач вказав, що державному реєстратору, всупереч вимогам п. 58 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, надано технічні паспорти від 31.07.2018 та 06.08.2019, в яких відсутні актуальні відомості про технічні характеристики огорожі № 28 та мостіння ІІ, ІІІ.

Акт інженера з інвентаризації нерухомого майна від 10.10.2019, на думку позивача, не є підставою для внесення змін щодо технічних характеристик вже зареєстрованого об`єкту нерухомого майна.

Позивач вважає, що державним реєстратором не вносились зміни щодо технічних характеристик вже зареєстрованого об`єкту нерухомого майна, та здійснено державну реєстрацію права власності на тимчасові споруди.

Також позивач зазначив, що на пленарному засіданні ним не приймалось рішень про надання ТОВ "АТБ-Інвест" земельної ділянки по пр. Петра Калнишевського, 1А в користування або у власність.

Позивач наполягає на тому, що земельна ділянка, на якій розміщені спірні огорожі та мостіння, використовуються ТОВ "АТБ-Інвест" без правовстановлюючих документів та договорів оренди землі.

Позивач вказав, що договір від 29.12.2003 № 9790 оренди земельної ділянки ним поновлений не був, про що відповідача-2 було повідомлено листом № 7/13-2449 від 15.11.2019.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА-1.

Відповідач-1 заперечив проти задоволення позовних вимог. Державний реєстратор Приватний нотаріус Зінкова Юлія Євгенівна вважає, що нею не було порушено вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, оскільки заявником було надано акт, складений уповноваженою особою, який підтверджує, що виконані роботи з будівництва мостіння та огорожі не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після їх закінчення документи про прийняття в експлуатацію не оформлюються.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА-2.

Відповідач-2 заперечив проти задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Відповідач-2 вказав, що питання щодо скасування рішення № 49225515 від 18.10.2019 про внесення змін до запису про право власності № 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна реєстраційний №1672575012101 вже було предметом розгляду Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України. За результатами такого розгляду наказом Міністерства юстиції України № 440/7 від 19.02.2020 було відмовлено у задоволенні вищевказаних вимог.

Відповідач-2 наполягає на тому, що рішенням державного реєстратора не здійснювалась державна реєстрація права власності на тимчасові споруди, а виключно вносились зміни щодо технічних характеристик вже зареєстрованого об`єкту нерухомого майна, власником якого є ТОВ "АТБ-Інвест". На думку відповідача-2, зареєстровані мостіння та огорожа є невід`ємною частиною нерухомого майна.

Також відповідач-2 зазначив, що він є власником магазину площею 3 416,3 кв.м, який розташований за адресою: м. Дніпро, пр. Петра Калнишевського, 1А.

Між ТОВ "АТБ-Інвест" (орендар) та Дніпровською міською радою (орендодавець), 29.12.2003 був укладений договір № 9790 оренди земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:04:021:0028 загальною площею 0,7010 га, на якій розташована будівля магазину. Строк дії оренди за таким договором до 19.11.2018.

Відповідач-2 вказав, що після спливу строку дії договору оренди, орендована земельна ділянка ним позивачу не поверталась, натомість відповідач-2 звернувся до позивача із пропозицією про поновлення договору оренди земельної ділянки.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ-1.

Третя особа-1 в судові засідання з розгляду справи не з`явилась, письмово викладеної правової позиції щодо суті позовних вимог не надала.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ-2.

Третя особа-2 підтримала позовні вимоги позивача. На думку третьої особи-2, з огляду на положення ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно змін у частині реєстрації за ТОВ "АТБ-Інвест" огорожі № 28 та мостіння ІІ, ІІІ є протиправним.

Третя особа-2 зазначила, що ТОВ ІІ "НЗ - Інвест" є власником об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: м. Дніпро, пр. Петра Калнишевського, 1А. Незаконне будівництво спірних мостіння та огорожі, за твердженням ТОВ ІІ "НЗ - Інвест", перекриває доступ до належних останньому споруд ринку зі сторони пр. Петра Калнишевського.

Рішенням Дніпровської міської ради № 137/45 від 22.05.2019 надано ТОВ ІІ "НЗ - Інвест" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по пр. Петра Калнишевського, 1А орієнтовною площею 0,4000 га з межами земельної ділянки, яка включає територію під спірними мостінням та огорожею.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення № 49225515 від 18.10.2019 про внесення змін до запису про право власності № 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна реєстраційний №1672575012101.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити факт наявності або відсутності у державного реєстратора законних підстав для внесення записів до Державного реєстру прав на підставі ст.ст. 18 - 21 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно з ч.1 ст. 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, крім іншого, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

У статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Наведена норма закону визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Згідно з частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 331 Цивільного кодексу України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об`єкта незавершеного будівництва після проведення державної реєстрації права власності на нього відповідно до закону.

Відповідно до свідоцтва про право власності від 31.07.2008, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, право власності на будівлю магазину продовольчих товарів літ.А-1, А1-1, А2-1 по вул. Петра Калнишевського (Косіора), 1а у м. Дніпропетровську зареєстровано за ТОВ «АТБ-Інвест» на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 28.07.2008 № 2418.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 24.10.2018 приватним нотаріусом Зінковою Юлією Євгенівною було прийнято рішення №43605574 про проведення державної реєстрації права власності на магазин продовольчих та непродовольчих товарів по просп. Петра Калнишевського, 1А за реєстраційним номером 30653301.

Актом від 06.08.2019 інженером з інвентаризації нерухомого майна визначено, що ганок літ.а, вхід у підвал літ.а2, ґанок з навісом літ.а6, навіс літ.М входять в загальну площу магазину продовольчих та непродовольчих товарів.

Приватним нотаріусом Зінковою Ю.Є., 19.08.2019 прийнято рішення № 48302846 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1672575012101 на підставі пункту 38 Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141.

Актом від 10.10.2019 інженером з інвентаризації нерухомого майна визначено, що огорожі №28 та мостіння ІІ, ІІІ не потребують документів, що мають право на їх виконання та не підлягають прийняттю в експлуатацію.

Приватним нотаріусом Зінковою Ю.Є., 18.10.2019 прийнято рішення № 49225515 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1672575012101 на підставі пункту 38 Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 та зареєстровано огорожі № 28 та мостіння ІІ, ІІІ за ТОВ "АТБ-Інвест".

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Цей закон спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Згідно з п. 1, 2 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, урегульований розділом IV Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", передбачає, зокрема, прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації, внесення записів до Державного реєстру прав.

При розгляді вимоги про скасування запису про державну реєстрацію права власності, суд має встановити факт наявності або відсутності у державного реєстратора законних підстав для внесення записів до Державного реєстру прав на підставі ст.ст. 18 - 21 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Положеннями ч. 8 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 (надалі - Порядок).

Згідно з п. п. 6, 7 Порядку (в редакції, чинній станом на дату вчинення оскаржуваної реєстраційної дії), державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Як зазначалось вище, Приватним нотаріусом Зінковою Ю.Є., 18.10.2019 прийнято рішення № 49225515 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1672575012101 на підставі пункту 38 Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 та зареєстровано огорожі № 28 та мостіння ІІ, ІІІ за ТОВ "АТБ-Інвест".

Відповідно до ст. 181 Цивільного кодексу України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" унормовано, що вулично-дорожня мережа - це призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху.

Статтею 21 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" визначено, що елементами (частинами) об`єктів благоустрою є, зокрема, покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів; малі архітектурні форми.

Мала архітектурна форма - це елемент декоративного чи іншого оснащення об`єкта благоустрою. До малих архітектурних форм належать, зокрема, огорожі, ворота, ґрати.

Розділ І Державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000, інженерні споруди - це об`ємні, площинні або лінійні наземні, надземні або підземні будівельні системи, що складаються з несучих та в окремих випадках огороджувальних конструкцій і призначені для виконання виробничих процесів різних видів, розміщення устаткування, матеріалів та виробів, для тимчасового перебування і пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів та ін.

З аналізу змісту наведених вимог чинного законодавства вбачається, що мостіння є дорожнім покриттям, а огорожа - малою архітектурною формою. Спірні мостіння та огорожа є не капітальними, а інженерними спорудами.

Вищенаведене спростовує твердження відповідача-2 про те, що спірні мостіння та огорожа є невід`ємною частиною вже зареєстрованого нерухомого майна.

В силу вимог ч. 4 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

За таких обставин, спірні огорожа та мостіння не підлягають державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

А отже, у державного реєстратора були відсутні законні підстави для прийняття рішення №49225515 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності за номером 28475016, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1672575012101, щодо державної реєстрації права власності на огорожі № 28 та мостіння ІІ, ІІІ за ТОВ "АТБ-Інвест".

При цьому слід зазначити, що наявність чи відсутність у ТОВ "АТБ-Інвест" права оренди земельної ділянки, на якій розміщені спірні огорожі та мостіння, не є вирішальною для вирішення саме цього спору. Адже заборона державної реєстрації об`єктів, визначених ч. 4 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", не залежить від підстав користування особою земельною ділянкою, на якій розміщені такі об`єкти.

Тому, результати розгляду справи № 904/2003/20 не впливають на розгляд цього спору.

За таких обставин, вимоги Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 49225515 від 18.10.2019 про внесення змін до запису про право власності № 28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна реєстраційний №1672575012101 - є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 1 а.с. 13 - 25), свідоцтвом про право власності (т. 1 а.с. 26), актами від 06.08.2019 та 10.10.2019 (т. 1 а.с. 27 - 28), рішеннями державного реєстратора (т. 1 а.с. 29 - 31), рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 2418 від 28.07.2008 з додатками (т. 2 а.с. 3 - 36), договором оренди від 29.12.2003 (т. 2 а.с.37), актом № 3528 від 26.05.2003 (т. 2 а.с. 38), актом від 29.12.2003 (т. 2 а.с. 39), довідкою про нормативну грошову оцінку (т. 2 а.с. 40), матеріалами справи кадастрового землеустрою (т. 2 а.с. 41 - 433), рішенням Дніпровської міської ради № 155/13 від 19.11.2003 (т. 2 а.с. 44), матеріалами реєстраційної справи № 1672575012101 (т. 2 а.с. 45 - 96).

Обставини, на які посилається відповідач-2, доводяться наказом Міністерства юстиції України № 440/7 від 19.02.2020 (т. 1 а.с. 56), висновком від 24.01.2020 (т. 1 а.с. 57 - 59), свідоцтвом про право власності (т. 1 а.с. 60), витягом про реєстрацію права власності (т. 1 а.с. 61), витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 1 а.с. 62 - 63), договором оренди (т. 1 а.с. 64 - 71), рішенням Дніпровської міської ради (т. 1 а.с. 72), клопотанням № 36/4919 від 16.08.2018 (т. 1 а.с. 73), платіжними дорученнями (т. 1 а.с. 74 - 88), сертифікатом ДП № 162182751633 (т. 2 а.с. 135), актами приймання виконаних будівельних робіт (т. 2 а.с. 136 - 186), судовими рішеннями у справах № 904/5297/15 та №904/7427/16 (т. 2 а.с. 187 - 224), рішенням суду у справі №904/2003/20 (т. 2 а.с. 3 - 15).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги про слід задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідачів порівну.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Державного реєстратора Приватного нотаріуса Зінкової Юлії Євгенівни № 49225515 від 18.10.2019 про внесення змін до запису про право власності №28475016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна реєстраційний №1672575012101 (адреса: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Петра Калнишевського, буд. 1А).

Стягнути з Державного реєстратора Приватного нотаріуса Зінкової Юлії Євгенівни (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; номер свідоцтва 7307) на користь Дніпровської міської ради (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75; ідентифікаційний код: 26510514) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 051 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Інвест" (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Січових стрільців, 21-А; ідентифікаційний код: 30691543) на користь Дніпровської міської ради (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75; ідентифікаційний код: 26510514) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 051 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження. Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 27.07.2020.

Суддя М.О. Ніколенко