Ухвала суду № 90606868, 23.07.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/7327/20

н/п 2-а/766/588/20

УХВАЛА

23 липня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Прохоренко В.В.,

при секретарі Кравченко А.М.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, третя особа: начальник відділення інспекторів прикордонної служби «Херсон» Кусковський Сергій Миколайович про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 01.06.2020 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у спрощеному порядку без виклику сторін.

З матеріалів даної адміністративної справи вбачається, що позивачем зазначено неналежного відповідача, а саме Державної прикордонної служби України. Однак з урахуванням положень викладених в межах Постанови ВП ВСУ від 27.11.2019 по справі № 242/4741/16-ц (№ в ЄДРСР 87640679), а саме правового висновку, згідно якого держава бере участь у справі як відповідач через відповідні органи державної влади, зазвичай, органів, діями яких завдано шкоду або порушено права та законні інтереси громадян. Тобто відповідачем в справі про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення має бути орган державної влади, а в даному випадку орган охорони державного кордону - Херсонський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, який в межах своєї компетенції та в рамках реалізації наданих Законом повноважень, прийняв відповідне рішення про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення останнім адміністративного правопорушення.

Судом відповідно до листа від 10.07.2020 року запропоновано позивачу здійснити заміну неналежного відповідача належним, або залучити в якості співвідповідача.

Однак, станом на сьогодні позивач своїх доводів з приводу вищевказаного листа не висловив, клопотання про заміну чи залучення співвідповідача до суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

13.02.2018 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного в рамках справи № 826/1460/16, адміністративне провадження № К/9901/1815/17 (вказує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача Державної прикордонної служби України на належного Херсонський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, оскільки в подальшому рішення може вплинути на їх права та обов`язки.

Керуючись ст.48 КАС України, суд

у х в а л и в :

У справі за позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, третя особа: начальник відділення інспекторів прикордонної служби «Херсон» Кусковський Сергій Миколайович про скасування постанови про адміністративне правопорушення, замінити неналежного відповідача належним -Херсонський Прикордонный загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України(Військова частина 2161, код ЄДРПОУ 14321378).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Прохоренко