Постанова № 9059715, 15.01.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-10045/08/2570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15» січня 2009 рокум. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Гром Л.М.

при секретарі - Чиж О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Борзнянського району в інтересах відділення фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово комерційне виробниче об'єднання «Світанок» про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово комерційне виробниче об'єднання «Світанок»» (р/р 26003343182 у Борзнянському відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 31082848, код ЄДРПОУ 343035) і просить стягнути з відповідача 1644, 45 грн. адміністративно-господарські санкції та 147, 18 грн. пені шляхом перерахування вказаної суми заборгованості в дохід Державного бюджету на наступні реквізити: р/р 31211230700057, банк одержувач ГУДКУ в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 22813169, МФО 853592, мотивуючи тим, що відповідач у 2007 році не виконав встановлених чинним законодавством вимог щодо нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

В судовому засіданні представник відділення фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області позов та його мотиви підтримав повністю посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

В судове засідання представник відповідача не з'явився про день, час і місце слухання справи сповіщався завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення, відзиву на позов не надав, пояснень та будь-яких клопотань до суду не направляв. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю його повноважного представника, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі останнього.Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Встановлено, що товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово комерційне виробниче об'єднання «Світанок» не виконало нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості одного робочого місця.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 2, 3 зазначеної статті Закону роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першої цієї статті, та самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від

10.02.2007року № 42 затверджена форма звітності № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів» та Інструкція щодо її заповнення. Згідно п.3.1. Інструкції середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік визначається відповідно до п.3.2. Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість штатних працівників за рік, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність. Роботодавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, а підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб - у розмірі половини середньої річної заробітної плати (частина 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»). На підставі направлення на перевірку та відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів Україні», Постанови Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» 09.10.2008року була проведена позапланова перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово комерційне виробниче об'єднання «Світанок», щодо подання роботодавцями звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів, виконання ними нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та сплати сум адміністративно-господарських санкцій та пені. За результатами перевірки було складено акт, в якому зазначено, що чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно 4% нормативу становить одна особа, а фактично працівників, яким відповідно до вимог чинного законодавства встановлена інвалідність на даному підприємстві не має. Згідно розрахунку позивача сума адміністративно господарських санкцій становить 1644, 45 грн. Адміністративно-господарські санкції відповідач повинен був розрахувати і сплатити самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення норматив, однак до цього часу сума заборгованості до Державного бюджету сплачена не була.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що її використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року, Порядком нарахування пені та її сплати затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарської санкції тягне собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

На підстави вище вказаного на суму заборгованості була нарахована пеня-147, 18 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово комерційне виробниче об'єднання «Світанок»» (р/р 26003343182 у Борзнянському відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 31082848, код ЄДРПОУ 343035) 1644, 45 грн. адміністративно-господарські санкції та 147, 18 грн. пені шляхом перерахування вказаної суми заборгованості в дохід Державного бюджету на наступні реквізити: р/р 31211230700057, банк одержувач ГУДКУ в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 22813169, МФО 853592.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 20 січня 2009 року.