Ухвала суду № 90588912, 24.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 липня 2020 року м. Київ № 640/22007/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши клопотання ТОВ "Альфа Оіл Україна" про заміну первісного відповідача у справі

за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області

до Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ"

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс"

про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ" (далі також - відповідач), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", в якому просить повного усунення порушень вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, зазначених у даному позові, застосувати заходи реагування сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ ОЙЛ" (ЄДРПОУ 41201266) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) автозаправної станції, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, Войнівська сільська рада, автодорога Знам`янка - Луганськ - Ізварине, 33 км + 800 м, шляхом заборони її використання (експлуатації) ТОВ "ДЖАЗ ОИЛ" та опечатуванням (опломбуванням) вентилів запірної арматури технологічного обладнання (заправних колонок, ємностей) і вхідних дверей до операторської автозаправної станції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2019 року клопотання про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі №640/22007/18 до 07.05.2019 року. Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2019 року поновлено провадження у справі №640/22007/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2019 року продовжено процесуальний строк на примирення сторін до 18 липня 2019 року. Зупинено провадження у адміністративній справі №640/22007/18 до 18 липня 2019 року. Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2019 року поновлено провадження у справі №640/22007/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2019 року продовжено процесуальний строк на примирення сторін до 07 листопада 2019 року. Зупинено провадження у адміністративній справі №640/22007/18 до 07 листопада 2019 року. Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2020 року поновлено провадження у справі №640/22007/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", про застосування заходів реагування. Зобов`язано позивача та відповідача повідомити суд про результати усунення порушень вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, зазначених у даному позові, застосувати заходи реагування сфері державного нагляду (контролю) Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ ОЙЛ" (ЄДРПОУ 41201266) за час, наданий судом для примирення, у строк до 20.04.2020 року шляхом подання відповідних пояснень, заяв або клопотань через канцелярію суду (01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус А) або електронною поштою.

Через канцелярію суду 10.04.2020 року позивачем подано пояснення, в яких зазначено про підтримку позовних вимог в повному обсязі.

Водночас, через канцелярію суду 21.04.2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа Оіл Україна" подано клопотання пор заміну первісного відповідача та передачу справи за підсудністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2020 року зобов`язано Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області надати до суду письмові пояснення, міркування щодо клопотання ТОВ "Альфа Оіл Україна" про заміну первісного відповідача у строк до 26.06.2020 року шляхом подання до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва. Подати до суду заяву в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам, у разі, якщо позивач заперечує проти заміни первісного відповідача, проте не заперечує проти залучення співвідповідача ТОВ "Альфа Оіл Україна" до у часті у справі №640/22007/18. Ухвалено вирішити клопотання ТОВ "Альфа Оіл Україна" про заміну первісного відповідача після надходження відповідних пояснень позивача та/або заяви позивача в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України до суду. Клопотання ТОВ "Альфа Оіл Україна" в частині передання справи за підсудністю повернуто заявнику без розгляду.

Через канцелярію суду 23.06.2020 року позивачем подано заяву по справі №640/22007/18, в якій проти заміни первісного відповідача заперечує, та просить залучити співвідповідачем ТОВ "Альфа Оіл Україна".

Вирішуючи клопотання ТОВ "Альфі Оіл Україна", суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи думку позивача, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання ТОВ "Альфа Оіл Україна" в частині заміни первісного відповідача, проте залучити останнє в якості співвідповідача в порядку статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, суд зазначає наступне.

Із змісту ухвали суду від 09.06.2020 року встановлено, що судом звернуто увагу позивача, що в разі, якщо ним заперечується проти заміни первісного відповідача на належного, водночас, не заперечується проти залучення ТОВ "Альфа Оіл Україна" співвідповідачем у справі, ним має бути визначено позовні вимоги щодо другого співвідповідача шляхом подання до суду відповідної заяви в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам.

Проте, позивачем до заяви від 23.06.2020 року не долучено доказів направлення заяви в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам, а саме, уточненої позовної заяви, із зазначенням співвідповідача та позовних вимог до нього, тобто не виконано вимог ухвали суду від 09.06.2020 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про повторне зобов`язання позивача подати до суду заяву в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам.

Керуючись статтями 6, 9, 48, 166, 167, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання ТОВ "Альфа Оіл Україна" в частині заміни первісного відповідача відмовити.

2. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача ТОВ "Альфа Оіл Україна" (код ЄДРПОУ 39401790, адреса: 49044, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Бабушкінський район, вул. Південна, 2б).

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Зобов`язати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області подати до суду заяву в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам (уточненої позовної заяви, із зазначенням у ній відповідача та співвідповідача та позовних вимог до них) у дводенний строк з дня отримання цієї ухвали.

5. Співвідповідачу подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання уточненої позовної заяви із додатками відзив на позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна