Ухвала суду № 90581947, 23.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

23 липня 2020 року Справа № 2340/4159/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участі: секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі №2340/4159/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Хімагроекспорт» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження № 60641328 - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України; подання розглянути без участі державного виконавця.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання своїх представників не направили, що відповідно до положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімагроекспорт» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 у адміністративній справі №2340/4159/18 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області та Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області щодо призупинення дії договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 № 2301001, що укладений шляхом подання заяви про приєднання № 1 від 11.06.2018.

Зобов`язано Державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області поновити дію договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 № 2301001, що укладений шляхом подання заяви про приєднання № 1 від 11.06.2018 між ТОВ «Хімагроекспорт» та Державною податковою інспекцією у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані ТОВ «Хімагроекспорт»:

- податкову накладну № 2 від 29.05.2018 зареєструвати 14.06.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 31.05.2018 № 1802871 до податкової накладної від 30.04.2018 № 793493 зареєструвати 15.06.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників, від 31.05.2018 № 1934864 до податкової накладної від 30.04.2018 № 803385 зареєструвати 15.06.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 20.06.2018 № 934 до податкової накладної від 30-04.2018 № 1170406 зареєструвати 13.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 20.06.2018 № 935 до податкової накладної від 30.04.2018 № 803385 зареєструвати 13.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 20.06.2018 № 936 до податкової накладної рід 31.05.2018 № 1646688 зареєструвати 11.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 20.06.2018 № 937 до податкової накладної від 30.04.2018 № 1236762 зареєструвати 13.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 20.06.2018 року № 938 до податкової накладної від 30.04.2018 № 592435 зареєструвати 13.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 20.06.2018 № 939 до податкової накладної від 31.05.2018 № 59759 зареєструвати 13.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 20.06.2018 № 940 до податкової накладної від 31.05.2018 року № 1207216 зареєструвати 13.07.2018;

- розрахунок корегування кількісний і вартісних показників від 20.06.2018 № 941 до податкової накладної від 30.04.2018 року №793493 зареєструвати 13.07.2018 року;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних; показників від 20.06.2018 № 942 до податкової накладної від 31.05.2018 року №1649933 зареєструвати 13.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 11.07.2018 № 3 до податкової накладної від 17.11.2017 № 21 зареєструвати 31.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 11.07.2018 № 4 до податкової накладної від 17.11.2017 № 19 зареєструвати 31.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 11.07.2018 № 5 до податкової накладної від 02.11.2017 №1 зареєструвати 31.07.2018;

- розрахунок корегування кількісних і вартісних показників від 28.08.2018 № 8 до податкової накладної від 07.03.2018 № 9 зареєструвати 10.09.2018.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення суду, 28.10.2019 виданий відповідний виконавчий лист № 2340/4159/18.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19.11.2019 відкрито виконавче провадження № 60641328 з примусового виконання виконавчого листа № 2340/4159/18 виданого Черкаським окружним адміністративним судом, яким зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні подані ТОВ «Хімагроекспорт».

13.07.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження № 60641328 - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Аналогічні приписи закріплені також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено положення про Державну податкову службу України.

Пунктом 1 вказаного положення визначено, що Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби України № 36 від 28.08.2019 розпочато виконання Державної податкової служби України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

З 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

У зв`язку з чим, саме Державна податкова служба України має бути боржником у виконавчому провадженні з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 2340/4159/18.

За вказаних обставин, подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі №2340/4159/18 належить задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241-243, 294, 295, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження № 60641328 її правонаступником в адміністративній справі №2340/4159/18 - задовольнити повністю.

Замінити у виконавчому провадженні № 60641328, первинного боржника - Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Рідзель