Ухвала суду № 90581810, 24.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

24 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1066/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, Херсонської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення,

встановив:

27 квітня 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач 1, ОСОБА_1 ), ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2 ), від імені яких діє адвокат Мороз А.І. (далі - представник позивачів), звернулися до суду з позовом до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича (далі - відповідач 1, ОСОБА_3 ), Херсонської міської ради (далі - відповідач 2), в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 29.04.2020 р., просять:

- визнати протиправними дії Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича по винесенню рішення Херсонської міської ради № 2299 від 23.01.2020 р. "Про внесення змін до рішення міської ради від 18.12.2015 № 6 "Про утворення виконавчого комітету Херсонської міської ради VII скликання, визначення його чисельності та затвердження його персонального складу" на позачергове пленарне засідання розпорядженням від 20.01.2020 р. № 104-с;

- визнати протиправним та скасувати пункт 1.1 рішення Херсонської міської ради № 2299 від 23.01.2020 "Про внесення змін до рішення міської ради від 18.12.2015 № 6 "Про утворення виконавчого комітету Херсонської міської ради VII скликання, визначення його чисельності та затвердження його персонального складу" в частині виведення зі складу виконавчого комітету Херсонської міської ради VII скликання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 04.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 26.05.2020 р. о 10:30 год.

Досліджуючи матеріали справи судом встановлено, що при виготовленні ухвали суду від 26 травня 2020 року про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, Херсонської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення та призначення підготовчого засідання на 07 липня 2020 р. о 10:30 год. судом були допущені описки в її описовій, мотивувальній та резолютивній частинах, зокрема, -

- в описовій частині ухвали помилково зазначено " Ухвалою суду від 04.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.05.2019 року. У підготовче судове засідання 26.05.2020 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином", замість вірного " Ухвалою суду від 04.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 26.05.2019 року. У судове засідання 26.05.2020 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.".

- у мотивувальній частині ухвали після абзацу " З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання представників сторін без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні " помилково не зазначено абзаци наступного змісту, а саме, " Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо, кількість сторін та інших учасників справи тощо .

При цьому, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається. (ч. 6 ст. 260 КАС України)

Отже, вказані вище приписи КАС України передбачають право суду перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у разі виникнення такої необхідності, з рахуванням умов, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає за необхідним ініціювати питання щодо переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження враховуючи, склад позивачів, характер спірних правовідносин, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі щодо питання про виклик свідків тощо.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. ".

- у резолютивній частини ухвали помилково не зазначено пункт перший наступного змісту " Перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та розпочати підготовче провадження у справі".

Статтею 253 КАС України серед іншого визначено, що суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що вище перелічені описки є технічними, допущеними під час виготовлення ухвали суду, тому суд дійшов висновку про необхідність їх виправлення.

Керуючись ст. 243, 248, 253 КАС України, суд -

ухвалив:

Внести виправлення в ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, Херсонської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування рішення.

Внести виправлення в описову частину ухвали суду від 26 травня 2020 р. замість " Ухвалою суду від 04.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 26.05.2019 року. У судове засідання 26.05.2020 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином" вважати " Ухвалою суду від 04.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.05.2019 року. У підготовче судове засідання 26.05.2020 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином".

Внести виправлення в мотивувальну частину ухвали суду від 26 травня 2020 р. доповнивши її після абзацу " З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання представників сторін без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні " абзацами наступного змісту " Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо, кількість сторін та інших учасників справи тощо .

При цьому, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається. (ч. 6 ст. 260 КАС України)

Отже, вказані вище приписи КАС України передбачають право суду перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у разі виникнення такої необхідності, з рахуванням умов, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає за необхідним ініціювати питання щодо переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження враховуючи, склад позивачів, характер спірних правовідносин, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі щодо питання про виклик свідків тощо.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі".

Внести виправлення у резолютивну частину ухвали суду доповнивши її першим пунктом наступного змісту: " Перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та розпочати підготовче провадження у справі".

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення (підписання).

Суддя В.А. Дубровна