Ухвала суду № 90581501, 23.07.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/1643/20

23 липня 2020 року м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним рішення про відмову у перерахунку пенсії від 19 травня 2020 року та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним рішення про відмову у перерахунку пенсії від 19 травня 2020 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області подав до суду письмове клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначив, що 16.06.2020 Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду у справі №620/1116/20 прийнято рішення у зразковій справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку із ухваленням рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020 про визнання неконституційними положення п. 25 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 1402-VIII від 02.06.2016 року. Однак зазначене рішення суду не набрало законної сили. Вважає, що правовідносини у справах № 620/1116/20 та № 500/1643/20 є подібними, а спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права. Тому, просив зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20 (Пз/9901/5/20).

Пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно частин першої та третьої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі; при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Крім того, пунктом 9 частини другої ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

Верховний Суд в ухвалі від 21.04.2020 у справі №620/1116/20 визначив, що ознаками типових справ у відповідності до пункту 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України є те, що:

- позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді).

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020.

Таким чином, враховуючи відповідність даної справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 21.04.2020 у зразковій адміністративній справі №620/1116/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №620/1116/20.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 291 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним рішення про відмову у перерахунку пенсії від 19 травня 2020 року та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №620/1116/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.