Ухвала суду № 90581313, 23.07.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

23 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3860/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36000), Полтавського обласного військового комісаріату (вул. Шевченка, 78 а, м. Полтава, Полтавська область, 36039) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату про:

- визнання протиправною бездіяльність Полтавського ОВК щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Полтавській області оновленої довідки за формою Додатку 2 постанови КМУ №45 щодо розміру грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст.43 і 63 закону №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Положень постанови №704- 2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 1.04.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язання Полтавський ОВК підготувати та надати до ГУ ПФУ в Полтавській області нову довідку за формою передбаченою Додатком 2 Постанови №45 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.9 Закону №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 « Про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення), які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії за посадою яку займав ОСОБА_1 на дату звільнення із служби для проведення з 1.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- визнання протиправними дії ГУПФУ в Полтавській області щодо відмови скласти списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку із зазначенням у списку прізвища ОСОБА_1 , та подати до їх до Полтавського ОВК з вимогою надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення з включення відомостей про додаткові щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) і премію станом на 05.03.2019 для перерахунку його пенсії з 01.04.2019;

- зобов`язання ГУПФУ в Полтавській області після отримання від Полтавського ОВК оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з включенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення станом на 5.03.2019 здійснити перерахунок і виплату пенсії з 1.04.2019 (першого числа, що йде за місяцем в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) ОСОБА_1 з розміру його грошового забезпечення з обов`язковим урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі ст.43,63 закону №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.9 Закону №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та врахуванням положень Постанови №704 «Про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких Інших осіб».

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дана справа відповідно до приписів частини шостої статті 12 та статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, вказана справа не відноситься до категорій справ незначної складності, визначених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з тим, за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновків про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідачів надати документи, необхідні для розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3860/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Витребувати від Полтавського ОВК засвідчені належним чином копії:

- усіх довідок Полтавського ОВК, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для призначення та, у подальшому, для перерахування пенсії ОСОБА_1 за весь період перебування його на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- матеріалів особової справи ОСОБА_1 , що стосуються розміру та складу його грошового забезпечення на момент звільнення останнього з військової служби;

- заяв ОСОБА_1 про видачу уточненої довідки;

- письмові пояснення (з посиланням на правові норми) щодо підстав не включення у останню довідку для перерахунку пенсії позивача, що направлялася до пенсійного органу, раніше отримуваних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , а також щодо отримання ОСОБА_1 на час звільнення з лав Збройних Сил України та врахування при первинному обчисленні пенсії раніше отримуваних додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали надати суду копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , що стосуються спірних правовідносин.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва