Ухвала суду № 90581296, 23.07.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3834/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

21 липня 2020 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування:

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Полтавській області №0006053305 від 27.12.2019, яким збільшено суму грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій) з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 218464,66 грн;

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Полтавській області №0006023305 від 27.12.2019, яким збільшено суму грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій) з податку на додану вартість на загальну суму 73367,12 грн;

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Полтавській області №0006033305 від 27.12.2019, яким збільшено суму грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій) з податку на додану вартість на загальну суму 89706,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Полтавській області №0006063305 від 27.12.2019, яким збільшено суму грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій) з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 18205,39 грн;

- рішення ГУ ДФС у Полтавській області №0006083305 від 27.12.2019, яким нараховано штраф за несвоєчасне нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 10903,64 грн;

- вимоги ГУ ДФС у Полтавській області №0006073305 від 27.12.2019, якою нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 109036,44 грн.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 14 листопада 2019 року №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривня.

Позовна заява має майновий характер, оскільки стосується оскарження податкових повідомлень-рішень та вимоги про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ, які створюють для позивача правові наслідки майнового характеру з огляду на те, що передбачають обов`язок платника податків сплатити визначену у них суму грошового зобов`язання.

Зважаючи на те, що загальна сума позовних вимог становить 519683,25 грн, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 5196,83 грн (519683,25 х 1 %).

Натомість, позивачем до позовної заяви додано квитанцію №0.0.1746991858.1 від 23.06.2020 щодо сплати судового збору на суму 2201,31 грн, тобто у меншому розмірі, ніж встановлено законом.

З огляду на вищевикладене, позивач повинен доплатити судовий збір за подання позовної заяви майнового характеру в розмірі 2995,52 грн.

Окрім вищенаведеного, відповідно до пункту 4 частини 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, зокрема, зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви суд вбачає, що відповідачами визначено Головне управління ДФС у Полтавській області та Державну податкову службу України.

Разом з тим із доданих до позовної заяви копій податкових повідомлень-рішень та вимоги судом встановлено, що оскаржувані рішення приймалися ГУ ДПС у Полтавській області.

Окрім цього, зміст позовної заяви свідчить, що позивачем не сформульовано та не обґрунтовано позовні вимоги до Державної податкової служби України.

Також, судом встановлено, що позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №00060335 від 27.12.2019 на суму 220131,36 грн, тоді як до позовної заяви додано копія податкового повідомлення-рішення №0006033305 від 27.12.2019 на суму 73367,12 грн.

Отже, позивачем не визначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів у справі, з урахуванням правильного зазначення суб`єкта владних повноважень, який прийняв спірні рішення. та у частині правильного зазначення реквізитів податкового повідомлення-рішення №0006033305 від 27.12.2019.

Відтак, суд констатує, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом:

1) надання документа про сплату судового збору в розмірі 2995,52 грн. (дві тисячі дев`ятсот дев`яносто п`ять гривень п`ятдесят дві копійки) (отримувач : УК у м. Полтаві/м. Полтава/22030101, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA518999980313141206084016002, призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до закону;

2) подання уточненої позовної заяви із визначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів у справі, з урахуванням правильного зазначення суб`єкта владних повноважень, який прийняв спірні рішення, зазначенням правильних реквізитів оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №0006033305 від 27.12.2019; копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Роз`яснити, що відповідно до пункту 3 розділу VI Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол