Ухвала суду № 90581234, 24.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5976/14

УХВАЛА

24 липня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву позивача ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачем ОСОБА_1 до суду надано заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 815/5976/14, а саме боржника, Одеську митницю ДФС на Одеську митниця Держмитслужби.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями заяву по справі № 815/5976/14 передано головуючому судді Левчук О.А.

В обґрунтування заяви заявник вказує, що направлено до виконання виконавчий лист по справі № 815/5976/14 до Головного управління ДКСУ в Одеській області, проте листом № 16-13/3556 від 28.05.2020 року казначейство повідомило, що в мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевого бюджетів в 2020 році не значиться Одеська митниця ДФС та рахунки, з яких можливо було б здійснити безспірне списання коштів, відсутні. Крім того, постановою КМУ № 858 від 02.10.2019 року реорганізовано Одеську митницю ДФС шляхом приєднання до територіального органу Державної митної служби - Одеської митниці Держмитслужби.

До судового засідання учасники процесу не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись відповідно до вимог КАС України.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року по справі № 815/5976/14 адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено частково. Стягнуто з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 18.09.2014 року по 26.04.2015 року в розмірі 4271,55 грн. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року апеляційну ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року змінено, доповнивши резолютивну частину цієї постанови абзацами другим та третім наступного змісту: "Визнати протиправним наказ №815-О від 16 вересня 2014 року про звільнення ОСОБА_1 з 17 вересня 2014 року з займаної посади головного державного інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста "Роздільна" Південної митниці Міндоходів, у зв`язку зі скороченням штатної чисельності відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України. Поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста "Роздільна" Південної митниці Міндоходів." В іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 24 квітня 2020 року по справі № 815/5976/14 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року в частині стягнення з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 18 вересня 2014 року по 26 квітня 2015 року в розмірі 4271,55 грн. В цій частині прийнято нову постанову, якою стягнути з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 18 вересня 2014 року по 26 квітня 2015 року в розмірі 36 896,60 грн. В іншій частині постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року залишено без змін.

07 травня 2020 року по справі № 815/5976/14 видано виконавчий лист.

Листом № 16-13/3556 від 28.05.2020 року Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області повідомлено ОСОБА_1 , що за результатами розгляду виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року по справі № 815/5976/14 про стягнення з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 18 вересня 2014 року по 26 квітня 2015 року в розмірі 4271,55 грн., встановлено, що орган Одеська митниця ДФС в мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів у 2020 році, не значиться та рахунки цієї установи, з яких можливо було б здійснити безспірне списання в Головному управління або в будь-якому іншому територіальному органі Казначейства відсутні. Також, повідомлено, що постановою КМУ від 02.10.2019 року № 858 визначено, що Одеська митниця ДФС реорганізується шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби, у зв`язку з цим бюджетні рахунки на ім`я Одеської митниці ДФС у 2020 року в Головному управлінні не відкривались.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 р. № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Одеську митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі Одеську митницю ДФС; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 року № 30-рг "Про реорганізацію митниць ДФС" 27.11.2019 року розпочато процедуру реорганізації Одеської митниці ДФС шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1217-р, Кабінет міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, Одеська митниця Держмитслужби здійснює повноваження та функції Одеську митницю ДФС, після її реорганізації шляхом приєднання.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою, а тому слід замінити сторону виконавчого провадження по справі № 815/5976/14, а саме боржника з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби.

Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 248, 379 КАС України, ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 815/5976/14 з Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 21-а) на Одеську митницю Держмитслужба (код ЄДРПОУ 43333459, адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а).

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук