Ухвала суду № 90580874, 24.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5702/20

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

24 липня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України в особі Дрогобицького міськрайонного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) через представника адвоката Курільця Андрія Івановича (81070, Львівська область, яворівський район, смт. Івано-Франкове, вул. Шухевича, 4) з позовною заявою до Державної міграційної служби України в особі Дрогобицького міськрайонного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Стрийська, 64), треті особи, які не заявляють самостійних вимог Уповноважений Верховної ради України з прав людини в особі представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в західних областях, Служба у справах дітей Дрогобицької районної адміністрації, в якій просить суд:

- рішення Дрогобицького міськрайонного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 11.07.2020 щодо відмови ОСОБА_1 в продовженні строку перебування на території України – скасувати;

- зобов`язати Дрогобицький міськрайонний відділ Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області продовжити громадянину Республіки Угонда ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 строк перебування на території України.

Також представник позивача просив розгляд справи здійснювати з проведенням підготовчого засідання, витребувати від Дрогобицького міськрайонного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області матеріали справи про відмову в продовженні строку перебування на території України громадянина Республіки Уганда ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підставою позову є протиправність рішення Дрогобицького міськрайонного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області в продовженні строку перебування на території України. Позивач на території України перебуває законно, створив сім`ю, виховує сина. Відповідач прийнявши оскаржуване рішення намагається роз`єднати сім`ю ОСОБА_2 , що порушує права не лише позивача, а й його сина, громадянина України. З огляду на викладене позивач звернувся до суду із цим позовом.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, в сукупності.

З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Стосовно залучення до участі у справу третіх осіб без самостійних вимог Уповноваженого Верховної ради України з прав людини в особі представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в західних областях, Служби у справах дітей Дрогобицької районної адміністрації, то з позиції судді у позовній заяві всупереч вимогам ч. 2 ст. 49 КАС України не наведено мотивів та аргументів з приводу того, як рішення у цій справі впливатиме на їх права, свободи чи інтереси.

З огляду на викладене суддя пропонує позивачу та його представнику подати відповідне клопотання про залучення третіх осіб з відповідним обґрунтуванням того, як рішення у цій справі впливатиме на їх права, свободи чи інтереси.

Щодо витребування доказів, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 79 КАС України).

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч. 1 ст. 80 КАС України).

Згідно з п.п. 2, 4 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно, у тому числі, бути зазначено: обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У позовній заяві викладене прохання витребувати від Дрогобицького міськрайонного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області матеріали справи про відмову в продовженні строку перебування на території України громадянина Республіки Уганда ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з необхідністю об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копії відповідних документів для долучення до матеріалів справи.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ “Перехідні положення” КАС України, суд –

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 09 вересня 2020 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).

4. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- належним чином завірені копії документів стосовно відмови в продовженні строку перебування на території України громадянина Республіки Уганда ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 – для долучення до матеріалів справи;

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви, а також ті, які були враховані ним при прийнятті оскаржуваного рішення;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи”.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.