Ухвала суду № 90580829, 20.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/7874/14

У Х В А Л А

про поновлення провадження

20 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Грень Н.М.,

суддя Кравців О.Р.,

суддя Кухар Н.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Редкевич О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу про звільнення, поновлення на публічній службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Генеральної прокуратури України з вимогами:

- скасувати наказ Генерального прокурора України № 2501-ц від 23 жовтня 2014 року про звільнення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ) з посади начальника управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави Головного управління захисту прав і свобод громадян, інтересів держави, нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією Генеральної прокуратури України;

- поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ) на посаді начальника управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави Головного управління захисту прав і свобод громадян, інтересів держави, нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією Генеральної прокуратури України;

- стягнути з Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;

- зобов`язати Генеральну прокуратуру України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) проінформувати Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ) заборони, передбаченої ч. З ст. 1 Закону України “Про очищення влади”.

Ухвалою суду від 30.06.2015 задоволено клопотання позивача про зупинення провадження у справі та зупинено провадження у справі №813/7874/14 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу про звільнення, поновлення на публічній службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії - зупинити до вирішення Конституційним Судом України конституційного подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України пункту 6 частини першої, пункту 2 частини другої, пункту 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України “Про очищення влади” та звернення 47 народних депутатів Верховної Ради України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частини першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.

17.06.2020 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі. Вказане клопотання мотивоване надмірною тривалістю розгляду Конституційним Судом України конституційного подання 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. ч. 3, 6 ст. 1, ч. ч. 1, 2, 3, 4, 8 ст. 3, п. 2 ч. 5 ст. 5, ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.

Сторони в судове засідання не прибули.

Від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі позивача.

За результатом розгляду клопотання позивача про поновлення провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Ухвалою від 30.06.2015 суд зупинив провадження у справі до прийняття рішення Конституційним Судом України щодо конституційності положень ч.ч. 3, 6 ст.1, ч.ч. 1, 2, 3, 4, 8 ст. 3, п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади” у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. ч. 3, 6 ст.1, ч.ч.1, 2, 3, 4, 8 ст. 3, п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.

Відповідно до ч.1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до Конституції України суб`єктами права на конституційне подання є: Президент України, щонайменше сорок п`ять народних депутатів України, Верховний Суд, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим (ч. 1 ст. 52 Закону України “Про Конституційний Суд України”).

У частині 1 ст. 57 Закону України “Про Конституційний Суд України” (чинного на момент зупинення провадження у справі) встановлено, що строк конституційного провадження не повинен перевищувати три місяці.

При цьому положення Закону України “Про Конституційний Суд України” не передбачали можливості зупинення строку конституційного провадження.

Ухвалою від 18.03.2015 колегія суддів Конституційного Суду України відкрила конституційне провадження у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) ч. ч. 3, 6 ст. 1, ч. ч. 1, 2, 3, 4, 8 ст. 3, п. 2 ч. 5 ст. 5, ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.

З інформації, наявної на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України, встановлено, що на розгляді Конституційного Суду України перебуває звернення 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. ч. 3, 6 ст. 1, ч. ч. 1, 2, 3, 4, 8 ст. 3, п. 2 ч. 5 ст. 5, ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.

Станом на 20.07.2020 рішення за вказаним конституційним поданням не прийняте.

Таким чином, конституційне провадження, яке слугувало підставою для зупинення провадження у справі, триває понад 5 років.

З огляду на вказане, суд вважає, що з метою забезпечення розумних строків розгляду справи та права позивача на справедливий розгляд його справи, гарантованого п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, провадження у справі необхідно поновити.

Керуючись ст.ст.237, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу про звільнення, поновлення на публічній службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії – поновити.

Призначити судове засідання на 20 липня 2020 року 13:10 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя Грень Н.М.

Суддя Кравців О.Р.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.07.2020.