Ухвала суду № 90580773, 24.07.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2771/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (вул. Новікова, б. 15-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93414) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині ненарахування та невиплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII та відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020; зобов`язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII та відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020 в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час проходження військової служби у Луганському ОВК позивачу, як учаснику бойових дій, відповідачем у 2020 році була нарахована разова грошова допомога на рахунок Луганського ОВК у сумі 1390,00 грн.

15 квітня 2020 року Луганським ОВК була перерахована на картковий рахунок позивача сума в розмірі 1390,00 грн, в коментарі до цього платежу вказано «до 5 травня».

Вважаючи, що ця сума, яка обрахована відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 112, є значно нижчою, ніж сума, передбачена статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», позивачем до Луганського ОВК 16.06.2020 було подане письмове звернення з вимогою здійснення перерахунку та виплати йому невиплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, яка визначена у розмірі 8190,00 грн, виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком станом на 01.01.2020, відповідно до рішення Конституційного суду України від 27.02.2020 року № 3-р/2020.

Луганським ОВК звернення позивача було спрямовано відповідачу, та останнім було надано відповідь (від 24.06.2020 № 6731/02), відповідно до якої відповідач вважає, що у 2020 році позивачу була нарахована грошова допомога на рахунок Луганського обласного військового комісаріату у сумі 1390 грн, яка здійснена на законних підставах, в межах встановленого бюджетного призначення, та виконати вимогу щодо перерахунку даної допомоги неможливо, оскільки відповідач не має таких повноважень. Ця відповідь Луганським ОВК 03.07.2020 за № ЮК/272 була спрямована на адресу позивача.

Позивач вважає, що має право на нарахування та виплату разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020, який дорівнює 8190.00 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У позовній заяві позивачем в якості третьої особи вказано Луганський обласний військовий комісаріат. При цьому жодного обґрунтування необхідності залучення вказаної особи до участі у справі позивачем не наведено.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи відсутність обґрунтованого клопотання позивача про залучення до участі у справі Луганського обласного військового комісаріата у якості третьої особи, зазначене питання під час відкриття провадження у справі судом не вирішується.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради надати суду:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні;

- інформацію про дату та суму виплаченої ОСОБА_1 допомоги до 05 травня за 2020 рік, передбаченої статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- заяву ОСОБА_1 від 16.06.2020 зі всіма доданими до неї документами;

- всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 16.06.2020.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун