Ухвала суду № 90580748, 23.07.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2412/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в письмовому провадженні питання заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського військового комісаріату, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій в кількості 56 календарних днів за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 03.04.2019.

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки в кількості 56 календарних днів як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 03.04.2019.

17.07.2020 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційним номером 28649/2020 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву серед іншого, зазначив, що Рубіжансько-Кремінський військовий комісаріат не є юридичною особою та не здійснює фінансову діяльність, отже, не може бути відповідачем за вказаним адміністративним позовом (арк.спр.33).

22.07.2020 від представника позивача на адресу суду за вхідним реєстраційним номером 29438/2020 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. Із посиланням на пункт 7 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 389 від 03.06.2013 зазначив, що Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський військовий комісаріат є відокремленим підрозділом Луганського обласного військового комісаріату. На підставі викладеного, просив замінити у справі неналежного відповідача на належного, а саме Луганський обласний військовий комісаріат (арк.спр.53).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги статті 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до частин 3, 5-7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до пункту 7 Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 389, обласні військові комісаріати є юридичними особами, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Інші військові комісаріати є відокремленими підрозділами відповідних обласних військових комісаріатів.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 23.07.2020 № 1006937445, засновником Рубажансько-Кремніського об`єднаного міського військового комісаріату є Луганський обласний військовий комісаріат (арк.спр.54-56).

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача, а саме Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський військовий комісаріат на належного – Луганський обласний військовий комісаріат.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну належного відповідача у справі - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський військовий комісаріат на належного – Луганський обласний військовий комісаріат (код ЄДРПОУ: 07668758, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 38).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача в строк до 07 серпня 2020 року разом з відзивом надати:

- копію особової справи ОСОБА_1 ;

- довідку про проходження військової служби ОСОБА_1 ;

- інформацію щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки служби ОСОБА_1 ;

-довідку про кількість невикористаних позивачем днів додаткової відпустки учасника бойових дій ОСОБА_1 ;

- грошовий атестат ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій;

- у разі виплати - докази виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

У судовому засіданні оголосити перерву до 11 серпня 2020 року.

Повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 11 серпня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Кисельова