Ухвала суду № 90580564, 24.07.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"24" липня 2020 р. справа № 300/1775/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області

про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі, також – представник позивача, Олійник Я.М.) в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ) 21.07.2020 звернувся в суд із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, у якій просить визнати протиправною відмову відповідача у видачі ОСОБА_1 «Посвідчення члена сім`ї загиблого», як вдові ліквідатора першої категорії зі статусом інваліда війни, на підставі пункту 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язати невідкладно видати позивачу таке посвідчення.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу суддею встановлено, що представником позивача до позовної заяви не долучено квитанції про сплату судового збору. Натомість, ОСОБА_2 зазначає, що ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору як вдова ліквідатора, при цьому жодної вказівки на відповідну правову норму, якою встановлено таку пільгу зі сплати судового збору позовна заява не містить.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011.

Статтею 1 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 1 статті 5 Закону №3674-VI встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, серед інших, позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Будь-яких пільг зі сплати судового збору позивачам – членам сім`ї, в тому числі, вдовам, ліквідаторів першої категорії статтею 5 Закону України "Про судовий збір" не передбачено.

Тому, за відсутності доказів, які підтверджували б наявність у ОСОБА_1 статусу громадянки, віднесеної до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, чи інших, встановлених частиною 1 статті 5 Закону №3674-VI умов для звільнення її від сплати судового збору, за звернення в суд із позовом до Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дії, позивачу слід сплатити у встановленому законом розмірі судовий збір.

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року у розмірі 2 102 гривні.

Виходячи із прохальної частини позовної заяви, суддею встановлено, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, загальна сума судового збору, що підлягає сплаті ОСОБА_1 за подання до суду даної позовної заяви становить 840 гривень 80 копійок (2 102 х 0,4).

Таким чином, з урахуванням описаного недоліку, позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам частини 3 статті 161 та частини 8 статті 161 КАС України, якими встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім цього, суддя зазначає, що відповідно до позовної заяви, відповідачем, до якого заявлено позовні вимоги визначено Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області. Натомість, як вбачається з прохальної частини позову, представник позивача просить суд зобов`язати видати ОСОБА_1 посвідчення члена сім`ї загиблого Управління соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області.

Тому, ОСОБА_2 слід уточнити заявлені позовні вимоги в частині зазначення належного суб`єкта владних повноважень, до якого заявлено вимогу про зобов`язання до вчинення дій.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись частиною 8 статті 160, частиною 3 статті 161, частинами 1, 2 статті 169, статями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дії - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом:

1. зазначення підстав звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» і подання відповідних підтверджуючих документів;

1.2 у випадку відсутності доказів, що підтверджували б наявність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору - шляхом подання документу про доплату судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок;

2. уточнення заявлених позовних вимог, в частині зазначення належного відповідача - суб`єкта владних повноважень, до якого заявлено вимогу про зобов`язання до вчинення дій.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.