Ухвала суду № 90580186, 24.07.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 липня 2020 року м. Житомир справа № 240/6691/20

категорія 112030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення без розгляду позовної заяви в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині відмови у перерахунку та виплаті пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати (грошового забезпечення) працівникам прокуратури згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, визначеної на підставі довідки Прокуратури Житомирської області № 18-301 вих-20 від 02.03.2020 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат;

- відповідно до ст.382 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

03.06.2020 від Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області надійшло клопотання про залишення без розгляду даної позовної заяви у зв`язку з пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що пенсія є щомісячним платежем, тому про порушення свого права позивач дізнався, не отримавши такого забезпечення у належному розмірі у відповідному місяці отримання пенсійної виплати. Відповідач вказує, що позивач, звернувшись до суду у 2020 році з позовними вимогами за період з 01.10.2017, пропустив строк звернення до суду, при цьому об`єктивних причин пропуску відповідного строку не навів.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із заявою від 03.03.2020, позивач, у зв`язку з підвищенням посадових окладів прокурорським працівникам, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №657 та рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019, звернувся до ГУ ПФУ у Житомирській області із заявою про перерахунок розміру пенсії.

Листом №0600-0305-8/8071 від 19.03.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено позивачу у проведенні такого перерахунку.

З огляду на викладене, суд вважає, що саме з вказаного моменту позивачу стало відомо про порушення його прав. Оскільки позивач після відмови відповідача листом від 19.03.2020 звернувся до суду з позовом вже 30.04.2020, суд вважає, що позивач звернувся до суду в межах встановленого КАС України строку звернення до суду, а тому підстав для залишення його позову без розгляду немає.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що позивач просив відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Прокуратури Житомирської області № 18-301 вих-20 від 02.03.2020, виданої після прийняття Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 №7-(ІІ)/2019. Покликання відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду з позовними вимогами щодо перерахунку пенсії з 01.10.2017 є недостатніми, оскільки оцінці при розгляді цієї справи піддаватиметься порядок здійснення перерахунку пенсії позивача саме за вказаною довідкою, з врахуванням приписів постанови №657 від 30.08.2017 та рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем строк звернення до суду з заявленими вимогами не пропущено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 204, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та окремо не оскаржується, заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Є.Ю. Романченко