Рішення № 90579684, 20.07.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року ЛуцькСправа № 580/1216/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Матящук Л.Р.,

за участю представника позивача Гусак І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Вог Рітейл” про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Черкаській області (далі – ГУ ДПС у Черкаській області, позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Вог Рітейл” (далі – ТзОВ “Вог Рітейл”, відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 23811073,57 грн.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін, судове засідання було призначено на 12:00 год. 13.05.2020.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 дану адміністративну справу передано на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду, до якого справа надійшла 09.06.2020.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 прийнято дану справу до провадження, її розгляд продовжено проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, судове засідання призначено на 12:00 год. 07.07.2020.

07.07.2020 оголошено перерву у розгляді справи до 12:00 год. 20.07.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість по сплаті акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів та пені в загальному розмірі 23811073,57 грн. Позивачем, в установлені законом строки, вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

У поданому відзиві на позовну заяву (а.с. 70-72) представник відповідача заперечує заявлені позовні вимоги з тих підстав, що податковий орган повинен обов`язково зазначити джерело погашення податкового боргу: кошти, чи майно платника податків, оскільки від цього залежить порядок реалізації повноважень, вид судового провадження та предмет доказування у справі. Звертає увагу суду, що позивачем порушено послідовність дій, не зазначено в даному випадку джерело податкового боргу, відповідно у задоволенні позову просить відмовити.

При цьому, звертає увагу суду і на те обставину, що на адресу відповідача контролюючим органом була надіслана податкова вимога форми «Ю» від 18.06.2019 № 7848-17 на загальну суму 9904898,79 грн. Однак, відповідач не отримував від позивача податкову вимогу на всю суму податкового боргу та відповідно не має права на звернення із даним позовом, оскільки відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, з підстав наведених у позовній заяві та просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду та

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Заслухавши вступне слово представника позивача, дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів і підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «Вог Рітейл» 27.07.2011 зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Волинській області, Луцькій ДПІ як платник податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 17.01.2020 (а.с. 6-8).

З матеріалів справи слідує, що за відповідачем рахується податковий борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на загальну суму 23 811 073,57 грн, що підтверджується розрахунком сум податкового боргу (а.с.39) та зворотнім боком облікової картки з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (а.с.40-45).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачений обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПК України, законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Так, податковий борг по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів ТзОВ “Вог Рітейл” виник на підставі податкових повідомлень-рішень: №0000662301 від 25.07.2016 на суму 5 884 820,48 грн. (а.с.34); №252/0001982100 від 26.07.2016 на суму 4 323 501,02 грн. (а.с. 36); №251/0001962200 від 26.07.2016 на суму 3 941 990,87 грн. (а. с. 37) та пені, нарахованої відповідно до статті 129 ПК України в розмірі 9 660 761,20 грн.

Узгодження грошового зобов`язання за податковими повідомленнями – рішеннями №252/0001982100 від 26.07.2016, №251/0001962200 від 26.07.2016 відбулося в порядку судового оскарження у справі № 803/1160/16 за позовом “Вог Рітейл” до Золотоніської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень, а за податковим повідомленням – рішенням №0000662301 від 25.07.2016 у справі № 803/1166/16 за позовом “Вог Рітейл” до ДПІ у м. Черкаси Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Верховного Суду від 14.11.2018 у справі №803/1160/16 підтверджено правомірність визначення контролюючим органом ТзОВ “Вог Рітейл” податкового зобов`язання з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 26.07.2016 №252/0001982100, №251/0001962200 (а.с.59-63).

Також постановою Верховного Суду від 18.12.2018 у справі №803/1166/16 підтверджено правомірність визначення контролюючим органом ТзОВ “Вог Рітейл” податкового зобов`язання з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів згідно з податковим повідомленням-рішенням від 25.07.2016 №0000662301 (а.с.64-68).

Таким чином, грошове зобов`язання, визначене такими податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженим.

Відтак, загальна сума визначеного контролюючим органом податкового зобов`язання, яке набуло статусу узгодженого, становить 14 150 312, 40 грн. та у зв`язку з його несплатою платнику нараховано пеню в сумі 9 660 761,20 грн. відповідно до вимог ст.129 ПК України.

Отже, загальна сума податкового боргу ТзОВ “ВОГ РІТЕЙЛ” становить 23 811 073, 57 грн.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Як передбачено підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищезазначене, грошове зобов`язання за податковими повідомленнями – рішеннями №0000662301 від 25.07.2016, №252/0001982100 від 26.07.2016 та №251/0001962200 від 26.07.2016 не сплачене у встановлений законодавством строк набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.162. пункту 14.1 статті 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Пунктом 129.1. статті 129 ПК України передбачено, що при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, нарахування пені розпочинається починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з пунктом 129.4. статті 129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Згідно пункту 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу Головне управління ДПС у Черкаській області сформувало податкову вимогу №7848-17 від 18.06.2019 на суму 9 904 898,79 грн., яка була надіслана ТзОВ “Вог Рітейл” у встановленому порядку за його зареєстрованим місцезнаходженням та вручена довіреній особі отримувача 24.06.2019 (а.с. 38).

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2. статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.4. статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стосовно твердження представника відповідача про те, що позивач просить стягнути 23 811 073,57 грн., але при цьому податкову вимоги від 18.06.2019 виніс тільки на суму 9 904 898,79 грн. суд зазначає, що відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Аналогічні норми передбачені і пунктом 6 розділу ІІІ Порядку №610.

Таким чином, податкова вимога надсилається тільки один раз після виявлення заборгованості, в разі збільшення податкового боргу податкова вимога додатково не надсилається (не вручається), що не виключає права контролюючого органу стягнути з такого платника податку суму заборгованості, яка існує на день стягнення. Виконання обов`язку позивачем щодо надіслання платнику податків вимоги судом установлено, доказів оскарження податкової вимоги сторонами не надано.

Крім того, суд вважає необґрунтованими і доводи представника відповідача стосовно того, що позивачем не зазначено джерело погашення податкового боргу, оскільки із поданої позовної заяви чітко вбачається, що позивач просить стягнути податковий борг за рахунок коштів з рахунків у банку, а також за рахунок готівки. Разом з тим, суд звертає увагу, що представник не заперечує виникнення самого податкового боргу.

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 23 811 073, 57 грн., доказів слати якої відповідач суду не надав, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення коштів з рахунків товариства у банках, що його обслуговують та за рахунок готівки, що належить платнику податків для погашення вказаного податкового боргу.

Керуючись статтями 243 ч.3, 246, 255, 262, 295, пунктом 15.5 частини першої розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Вог Рітейл” в банках, обслуговуючих платника податків та за рахунок готівки, що належить платнику податків на користь держави податковий борг в розмірі 23811073,57 грн. (двадцять три мільйони вісімсот одинадцять тисяч сімдесят три гривні 57 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю “Вог Рітейл” (43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кременецька, 38, код ЄДРПОУ 37821544).

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст рішення складено 24.07.2020