Ухвала суду № 90579429, 24.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

24 липня 2020 р. Справа № 120/3392/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача та клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) визнання неправомірною та незаконною постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 30.06.2020 року, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) визнання неправомірною та незаконною постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 30.06.2020 року, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 21.07.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу 3-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву. Витребувано у відповідача належним чином засвідчені матеріали виконавчого провадження № 60101594.

23.07.2020 року представником відповідача подано відзив на адміністративний позов та клопотання, у якому він просив залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Клопотання мотивовано тим, що позивач оскаржує постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 30.06.2020 року, з виконання виконавчого листа виданого Вінницьким окружним адміністративним судом по справі № 120/1293/19-а, де боржником у виконавчому провадженні є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а тому судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки цього управління.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даному ж випадку, ознайомившись із поданим представником відповідача клопотання, матеріалами справи та наданими відповідачем матеріалами виконавчого провадження, суд приходить до висновку про його обґрунтованість та, як наслідок, наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, оскільки боржником у виконавчому провадженні № 60101594 є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а тому прийняття судового рішення за результатами розгляду даної справи може вплинути на його права та обов`язки.

Також, представник відповідача подав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, посилаючись на те, розгляд даної справи потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин здійснення виконавчого провадження № 60101594, з виконання виконавчого листа по справі № 120/1293/19-а.

Визначаючись стосовно заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 4 ст. 12 КАС України визначено виключний перелік справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження.

Главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.

Однією з таких особливостей є скорочені строки розгляду справ цієї категорії.

Так, відповідно до приписів ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведені норми, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, (код ЄДРПОУ13322403, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).

Направити копію позовної заяви третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області, та відзив на адміністративний позов.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області, подати пояснення щодо позову у строк до 28.07.2020 року з дня отримання цієї ухвали, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна